Uitspraken

Bij uitspraak onderscheidenlijk tussenuitspraak van 10 april 2019, ECLI:NL:RVS:2019:1103, heeft de Afdeling de raad van de gemeente Cuijk opgedragen om binnen twintig weken na de verzending van deze uitspraak de daarin omschreven gebreken in het besluit van 3 april 2017 tot vaststelling van het bestemmingsplan "Buitengebied 2010, Herziening 2016" te herstellen. De Afdeling heeft in de tussenuitspraak overwogen dat aan het besluit van 3 april 2017 een aantal gebreken kleeft. In de tussenuitspraak heeft de Afdeling de raad opgedragen de geconstateerde gebreken in het besluit van 3 april 2017 te herstellen binnen twintig weken na verzending van de tussenuitspraak.

Bij besluit van 25 september 2017 heeft de raad van de gemeente Oldambt het bestemmingsplan "De Wereldbazar te Winschoten 2017" vastgesteld. Het plan maakt de realisatie van een overdekte markt, genaamd de Wereldbazar, mogelijk op de gronden aan de Papierbaan 80 te Winschoten. Deze gronden zijn gelegen aan de noordzijde van de rivier de Rensel op het bedrijventerrein Reiderland. In de Wereldbazar zijn 550 marktunits toegestaan van maximaal 50 m2 per marktunit. Daarbij is het gebruik van aaneengesloten marktstands door eenzelfde aanbieder zonder eigen kassa/afrekenpunt niet toegestaan. Naast de marktunits zijn horecavoorzieningen toegestaan met een maximale oppervlakte van 1.500 m2 bestaande uit zelfstandige eenheden van ten hoogste 150 m2. In de planregels is bepaald dat de Wereldbazar slechts mag plaatsvinden op de zaterdag, zondag en de feestdagen tussen 07:00 uur en 19:00 uur. Verwacht wordt dat de Wereldbazar ieder weekend ongeveer 14.000 bezoekers zal trekken.

Bij besluit van 15 september 2017, kenmerk RWS-2017/36761, heeft de minister het projectplan "Projectplan IJsseldelta-Zuid voor de maatregel doorgaande vaarverbinding Reevediep (hierna: projectplan)" vastgesteld.

Bij tussenuitspraak van 19 juni 2019 heeft de Afdeling het college van burgemeester en wethouders van Nieuwkoop opgedragen om binnen twaalf weken na de verzending van deze tussenuitspraak, met inachtneming van hetgeen daarin is overwogen, het besluit van 30 november 2016 alsnog toereikend te motiveren, dan wel in plaats daarvan een ander besluit te nemen.

Bij tussenuitspraak van 29 mei 2019, ECLI:NL:RVS:2019:1757 (hierna: de tussenuitspraak), heeft de Afdeling de raad opgedragen binnen 16 weken na verzending van de tussenuitspraak het daarin omschreven gebrek in het besluit van 2 november 2017, waarbij het bestemmingsplan "Franeker - Industrieterrein West Kiesterzijl" is vastgesteld, te herstellen.

Bij tussenuitspraak van 1 mei 2019, ECLI:NL:RVS:2019:1431, heeft de Afdeling de raad opgedragen om binnen twintig weken na de verzending van de tussenuitspraak de daarin omschreven gebreken in het besluit van 30 november 2017, waarbij de raad het bestemmingsplan "Paadje 12 te Nieuwe Niedorp 2017" heeft vastgesteld, te herstellen. Deze tussenuitspraak is aangehecht.

Bij besluit van 19 december 2017 heeft de raad van de gemeente Deurne het bestemmingsplan "Derde herziening bestemmingsplan Buitengebied" vastgesteld.

Bij besluit van 25 januari 2018 heeft de raad het bestemmingsplan "Reeve" vastgesteld.

Bij besluit van 8 maart 2018 heeft de raad het bestemmingsplan "De Woerd, Driebergen - Rijsenburg" vastgesteld.

Bij besluit van 24 april 2018 heeft het college het wijzigingsplan "Laan van Niftarlake 40-42" vastgesteld.

Bij besluit van 30 september 2016 heeft het college van burgemeester en wethouders van Den Haag het verzoek van [appellant sub 1] om handhavend op te treden tegen het met het bestemmingsplan strijdige gebruik van de panden aan de [locatie A] te Den Haag als brood- en banketbakkerij afgewezen.

Bij tussenuitspraak van 24 april 2019, ECLI:NL:RVS:2019:1325, heeft de Afdeling de raad opgedragen de geconstateerde gebreken in het besluit van 31 mei 2018 tot vaststelling van het bestemmingsplan "Brantjesstraat 2018" te herstellen. Deze uitspraak is aangehecht.

Op 20 juni 2017 heeft de minister gereageerd op de aanvraag van [appellante] tot het toekennen van een DigiD.

Bij besluit van 28 juni 2018 heeft de raad van de gemeente Oude IJsselstreek het bestemmingsplan "Buitengebied Oude IJsselstreek 2017" vastgesteld. In 2005 zijn de gemeenten Gendringen en Wisch samengevoegd tot de gemeente Oude IJsselstreek. Het bestemmingsplan voorziet in een actuele juridisch-planologische regeling voor het buitengebied van de gemeente, ter vervanging van de bestaande planregelingen. Het nieuwe plan is overwegend conserverend van aard. [appellante] richt zich tegen het plandeel voor [locatie] te Westendorp. Zij kan zich niet verenigen met de in het plan opgenomen maximale oppervlakte voor bebouwing en voert ook aan dat de in het plan voor haar perceel opgenomen maximale bouwhoogte te laag is.

Bij besluit van 12 juli 2018 heeft de raad het bestemmingsplan "Loswal e.o." vastgesteld.

Bij besluit van 19 juni 2018 heeft de raad van de gemeente Steenwijkerland het bestemmingsplan "Giethoorn-uitbreiding hotel de Harmonie" vastgesteld. Het plan en de omgevingsvergunning zijn gecoördineerd voorbereid en bekendgemaakt en maken de uitbreiding van hotel de Harmonie aan de Beulakerweg 55 in Giethoorn mogelijk. De uitbreiding bestaat uit een nieuw gebouw voor 27 hotelkamers. Het gebouw heeft een goothoogte van maximaal 6,5 meter en een bouwhoogte van maximaal 11,5 meter. De uitbreiding wordt verbonden met de bestaande bebouwing door een corridor met een goot- en bouwhoogte van maximaal 3,5 meter. Daarnaast maakt het plan een nieuw parkeerterrein met 100 parkeerplaatsen mogelijk en zal er een aantal watergangen op het perceel worden gegraven. Het geheel is voorzien op gronden waaraan in het vorige plan een agrarische bestemming is toegekend.

Bij besluit van 24 oktober 2017 heeft het college [appellante] onder oplegging van dwangsommen gelast het gebruik van haar woning voor kamerverhuur en het niet naleven van voorschriften van het Bouwbesluit 2012 in de woning aan de [locatie] te Zaandam (hierna: de woning) te beëindigen en beëindigd te houden.

Bij besluit van 6 april 2017 heeft het college, toen nog het algemeen bestuur van de bestuurscommissie voor stadsdeel Centrum, aan ST Maria onder aanzegging van een dwangsom onder meer gelast het gebruik van het pand op het perceel Nieuwendijk 104 te Amsterdam (hierna: het perceel) als horeca-1 te staken en gestaakt te houden.

Bij besluit van 13 april 2017 heeft het college, toen nog het algemeen bestuur van de bestuurscommissie voor stadsdeel Centrum, aan Koel onder aanzegging van een dwangsom onder meer gelast het gebruik van het pand op het perceel Nieuwendijk 76 te Amsterdam (hierna: het perceel) als horeca-1 te staken en gestaakt te houden.

Bij besluit van 5 juli 2018 heeft de raad het bestemmingsplan "[locatie]" gewijzigd vastgesteld.

Bij besluiten van 30 november 2016 en 6 december 2016 heeft het college van gedeputeerde staten van Noord-Holland verzoeken van Liander om nadeelcompensatie gedeeltelijk ingewilligd. In deze procedure is de hoogte van de door het college aan Liander toegekende nadeelcompensatie in geschil. Nadeelcompensatie is een vergoeding voor onevenredig nadeel dat rechtmatig overheidshandelen in het kader van de uitoefening van een publiekrechtelijke taak heeft veroorzaakt bij burgers of bedrijven.

Bij besluit van 29 januari 2016 heeft het college bekendgemaakt dat van rechtswege een omgevingsvergunning is gegeven aan [appellant sub 1] voor het in afwijking van het bestemmingsplan realiseren van een groepsaccommodatie aan het [locatie] in Eerbeek.

Bij tussenuitspraak van 4 september 2019, ECLI:NL:RVS:2019:3047, heeft de Afdeling de minister opgedragen om binnen acht weken na verzending van de tussenuitspraak het daarin omschreven gebrek in het besluit van de minister van 10 oktober 2017 te herstellen. Deze tussenuitspraak is aangehecht.

Bij drie verschillende besluiten van 20 december 2016 heeft het college de verzoeken van [appellant sub 4], [appellant sub 3A] en [appellant sub 3B] om handhavend op te treden tegen [appellante sub 1] vanwege haar bedrijfsactiviteiten op de percelen aan de [locatie 1], [locatie 2] en de [locatie 3] in Aalten, afgewezen.

De minister van EZK en andere hebben in vervolg op het besluit van 22 september 2016 tot vaststelling van het rijksinpassingsplan "Windpark De Drentse Monden en Oostermoer" in het kader van fase 3 van windpark De Drentse Monden en Oostermoer de gecoördineerd voorbereide en behandelde bijbehorende besluiten van 22 oktober 2018 genomen. Deze besluiten zijn op 1 november 2018 bekend gemaakt.

Bij besluit van 14 september 2018 heeft het college bij maatwerkvoorschrift bepaald dat de lozing van afvloeiend hemelwater van het perceel [locatie] te Castricum op het openbare vuilwaterriool moet worden beëindigd.

Bij besluit van 9 oktober 2018 heeft het college het wijzigingsplan "Buitengebied Emmen, Emmen-Compascuum, [locatie A]" vastgesteld.

Bij besluit van 23 februari 2017 heeft het college aan [belanghebbende] een omgevingsvergunning verleend voor het wijzigen van een gemeentelijk monument op het perceel [locatie] te Leidschendam.

Bij besluit van 1 november 2018 heeft de raad van de gemeente Ermelo het bestemmingsplan "De Heivlinder" vastgesteld. Het plan voorziet in de herontwikkeling van het recreatiepark Bospark de Heivlinder. Op de locatie van de camping Het Keteltje, onderdeel van het recreatiepark, voorziet het plan in de realisatie van 15 recreatiewoningen. Op een weide ten zuiden van de camping voorziet het plan in de realisatie van nog 15 recreatiewoningen. Bij 9 van de 30 recreatiewoningen is een paardenstal voorzien, waardoor een beperkt aantal gasten hun eigen paard bij de accommodatie kan stallen. Heidepark Speuld en anderen zijn hetzij concurrent, hetzij omwonende of eigenaar van nabijgelegen recreatiewoningen. Zij kunnen zich niet verenigen met het plan, omdat dit negatieve effecten heeft op Natura 2000-gebied De Veluwe. Ook zal het plan het Nationaal Landschap De Veluwe aantasten.

Bij besluit van 2 april 2015 heeft het college van burgemeester en wethouders van Gennep aan [appellant sub 2] een aantal lasten onder dwangsom opgelegd ten aanzien van het gebruik van het perceel [locatie] te Ottersum.

Bij besluit van 1 maart 2018 heeft de minister de subsidieaanvraag van Zorgpunt voor "instellingssubsidie Vinex 2018" afgewezen en als financiële compensatie op grond van artikel 11.4, onderdeel 2, van de kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS een bedrag van € 150.000,00 toegekend.

Bij besluit van 21 juli 2016 heeft de rijksarchivaris een verzoek van de stichting om raadpleging van het Centraal Archief Bijzondere Rechtspleging afgewezen. Na de Tweede Wereldoorlog ondergingen ruim 300.000 Nederlanders de zogeheten bijzondere rechtspleging. Zij werden beschuldigd van samenwerking met de Duitse bezetter, verraad, NSB-lidmaatschap of het in dienst treden bij het Duitse leger. Van deze mensen is een dossier aanwezig in het CABR. Bij de overbrenging naar het Nationaal Archief heeft de toenmalige minister van Justitie bepaald dat de toegang tot het archief tot 1 januari 2025 beperkt is. De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap is zorgdrager voor het Nationaal Archief, dus ook voor het CABR. De rijksarchivaris is beheerder. Zij heeft de rijksarchivaris verzocht om inzage in het CABR. Stichting Onderzoek Oorlogsmisdaden wil de namen van kampbewakers die in de jaren 1943 en 1944 bij Nederlandse concentratiekampen werkzaam zijn geweest, verifiëren in het CABR.

Bij besluit van 15 november 2017 heeft het college [appellant] een bestuurlijke boete van € 10.250,- opgelegd.

Bij besluit van 3 november 2016 heeft het college onder meer de door [appellant] te ontvangen gecorrigeerde vervangingswaarde voor zijn bedrijfsgebouwen vastgesteld op € 512.240,00.

Bij besluit van 12 mei 2017 heeft het dagelijks bestuur van de bestuurscommissie Stadsdeel Oost aan [vergunninghouder] een omgevingsvergunning verleend voor het veranderen en vergroten van de dakopbouw ten behoeve van een broedplaats en ondergeschikte horeca op het perceel [locatie] te Amsterdam (hierna: het perceel).

Bij besluit van 19 december 2018 heeft de raad van de gemeente Bergen op Zoom het bestemmingsplan "Poortgebied Bergsche Heide en ontsluitingsweg" vastgesteld. Het plangebied ligt ten oosten van Bergen op Zoom direct aan de A4. De gronden in het plangebied hebben voornamelijk de bestemming "Recreatie". Deze gronden zijn onder andere bestemd voor horeca in de vorm van fastfoodrestaurants en een hotel. Het voornemen is dat McDonalds, Kentucky Fried Chicken en Van der Valk zich hier gaan vestigen. Daarnaast is aan gronden binnen het plangebied de bestemming "Verkeer" met de aanduiding "specifieke vorm van verkeer - energyhub" toegekend. Ter plaatse van deze aanduiding zal een verkooppunt van motorbrandstoffen worden gerealiseerd waar, naast de traditionele fossiele brandstoffen, ook alternatieve brandstoffen zoals onder andere LNG worden aangeboden.

Bij besluit van 4 december 2017 heeft het college van burgemeester en wethouders van Utrecht aan [vergunninghouder] een omgevingsvergunning verleend voor het bouwen van een gebouw met daarin twee kantoren en zes woonstudio’s aan de Monicahof te Utrecht in afwijking van het bestemmingsplan. De Monicahof in Utrecht is een terrein dat aan vier zijden wordt omsloten door de achterzijden van percelen aan de Herenweg, Oudenoord, Weerdsingel Westzijde en Singelstraat. Het terrein wordt ontsloten voor autoverkeer door een smalle straat, eveneens Monicahof geheten, vanaf de Herenweg, en voor voetgangers ook door een naamloze steeg vanaf de Weerdsingel Westzijde. Op het terrein bevinden zich onder meer een voormalige pastorie, een voormalige klompenfabriek, een parkeerterrein en een park met speeltoestellen voor kinderen. [vergunninghouder] heeft een aanvraag om omgevingsvergunning gedaan om een nieuw gebouw met vier bouwlagen en een hoogte van 12,6 m te bouwen.

Bij besluit van 3 februari 2017 heeft het college het verzoek van [erflater] om schadevergoeding afgewezen.

Bij besluit van 20 februari 2019 heeft het college van gedeputeerde staten van Gelderland ten behoeve van windpark De Groene Delta een omgevingsvergunning verleend aan ENGIE Energie Nederland N.V. als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a en onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo) voor het bouwen van twee windturbines en het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan.

Bij besluit van 20 juli 2017 heeft het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam [appellante] in totaal € 870,00, exclusief wettelijke rente, toegekend als tegemoetkoming voor de overlast door de aanleg van de Noord-Zuidlijn in de periode 1 januari 2014 tot en met 15 mei 2015. Het hiertegen gerichte beroep van [appellante] is door de rechtbank gegrond verklaard bij uitspraak van 20 juni 2017. Volgens de rechtbank heeft het college zich ten onrechte op het standpunt gesteld dat niet is voldaan aan de vereisten voor het toekennen van een financiële tegemoetkoming, zoals neergelegd in de Verordening tegemoetkoming bouwactiviteiten Noord/Zuidlijn.

Bij besluit van 16 januari 2018 heeft het college een verzoek van [appellant] om wijziging van zijn persoonsgegevens in de basisregistratie personen (hierna: de brp), afgewezen.

Bij besluit van 28 januari 2019 heeft de raad het bestemmingsplan "[locatie 1] Lochem" vastgesteld.

Bij uitspraak van 25 januari 2019 heeft de rechtbank zich onbevoegd verklaard van het verzoek van [appellant] om schadevergoeding op grond van artikel 8:88, eerste lid, van de Awb kennis te nemen.

Bij besluit van 21 februari 2017 heeft het college van burgemeester en wethouders van Almere aan [carwash] omgevingsvergunning verleend voor het bouwen van een wasstraat en het plaatsen van handelsreclame, beide in afwijking van het bestemmingsplan, op het perceel [locatie A] te Almere. Het bouwplan betreft een gebouw met daarin een dubbele wasstraat en parkeerruimte (hierna: carwash) op het perceel. Autoradam exploiteert een tankstation met autowasserij aan de Strubbenweg 4 te Almere. [appellant A] exploiteert een tankstation met autowasserij aan de [locatie B] te Almere. Zij hebben bezwaar tegen de omgevingsvergunning voor [carwash].

Bij besluit van 15 januari 2018 heeft het college aan [appellant] een bestuurlijke boete opgelegd van € 6.000,00.

Bij besluit van 15 maart 2018 heeft de ISD de schuldhulpverlening aan [appellant] per 7 maart 2018 beëindigd.

Bij besluit van 31 mei 2017 heeft de minister het verzoek van [appellant] om openbaarmaking van stukken op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (hierna: Wob) (hierna: Wob-verzoek) afgewezen.

Bij besluit van 28 augustus 2014 heeft het college omgevingsvergunning aan [partij] verleend voor het gewijzigd uitvoeren van de eerder verleende omgevingsvergunning, kenmerk 2012W0132, aan de [locatie A] te Harskamp, kadastraal bekend gemeente Otterlo, sectie […], nummer […] (hierna: het perceel).

Bij besluit van 28 november 2017 heeft het college het verzoek van [appellant] om wijziging van zijn huwelijksgegevens in de Basisregistratie personen (hierna: Brp) afgewezen.

Bij besluit van 4 april 2017 heeft de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid het Nederlanderschap van [wederpartij] ingetrokken.

Bij besluit van 25 juli 2017 heeft het college gereageerd op het verzoek om handhaving en beslist dat geen dwangsom is verbeurd.

Bij besluit van 5 oktober 2017 heeft de burgemeester de aanvraag van [appellant] voor een exploitatievergunning voor een terras in de Prinsenhofsteeg bij [horecabedrijf], gevestigd aan de [locatie] te Amsterdam, afgewezen.

Bij besluit van 15 mei 2018 heeft de burgemeester aan de stichting Folkloristisch Pinksterfeest (hierna: SFP) een evenementenvergunning onder voorschriften verleend voor de Pinksteractiviteiten 2018 te Schiermonnikoog.

Bij besluit van 7 februari 2019 heeft de raad van de gemeente Borsele het bestemmingsplan "Zeehaven- en industrieterrein Sloe 2018" vastgesteld. Bij besluit van 11 april 2019 heeft de raad van gemeente Vlissingen het bestemmingsplan "Zeehaven- en industrieterrein Sloe 2018" vastgesteld. De plannen voorzien in een actuele planologische regeling voor het Zeehaven- en industrieterrein Sloe. Dit havengebied wordt beheerd door North Sea Port Netherlands N.V. en ligt voor een deel in de gemeente Borsele en voor een deel in de gemeente Vlissingen. Beide gemeenteraden hebben voor hun grondgebied conserverende bestemmingsplannen vastgesteld.

Bij besluit van 6 november 2018 heeft het college van burgemeester en wethouders van Kaag en Braassem zijn beslissing om op 15 oktober 2018 spoedeisende bestuursdwang toe te passen wegens het in strijd met de Afvalstoffenverordening Kaag en Braassem 2009, gelezen in samenhang met het Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening Kaag en Braassem 2018, aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen op schrift gesteld. Daarbij heeft het college vermeld dat een gedeelte van de kosten van de toepassing van bestuursdwang (€ 90,00) voor rekening van [appellant] komt. Bij besluit van 15 november 2018 heeft het college besloten over te gaan tot invordering van het bedrag van € 90,00.

Bij besluit van 21 december 2018 heeft het college zijn beslissing om op 6 december 2018 spoedeisende bestuursdwang jegens [appellant] toe te passen wegens het door hem in strijd met de Afvalstoffenverordening 2010 van de gemeente Den Haag (hierna: de Afvalstoffenverordening) aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen, op schrift gesteld. Daarbij heeft het college vermeld dat van de kosten van bestuursdwang een bedrag van € 126,00 voor rekening van [appellant] komt.

Bij besluit van 13 december 2017 heeft de minister een aanvraag van [appellant] om afgifte van een Verklaring Omtrent het Gedrag (hierna: VOG) afgewezen.

Bij besluit van 21 september 2018 heeft het college zijn beslissing om op 3 september 2018 spoedeisende bestuursdwang jegens [appellant] toe te passen wegens het door hem in strijd met de Afvalstoffenverordening 2010 van de gemeente Den Haag (hierna: de Afvalstoffenverordening) aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen, op schrift gesteld. Daarbij heeft het college vermeld dat van de kosten van bestuursdwang een bedrag van € 126,00 voor rekening van [appellant] komt.

Bij besluit van 3 mei 2018 heeft de CSG een aanvraag van [appellante] om een uitkering uit het Schadefonds Geweldsmisdrijven (hierna: het fonds) afgewezen.

Bij besluit van 5 januari 2018 heeft de CSG een aanvraag van [appellante] om een uitkering uit het Schadefonds Geweldsmisdrijven (hierna: het fonds) afgewezen.

Bij besluit van 24 april 2018 heeft het CBR [appellant] een Educatieve Maatregel Gedrag en verkeer (hierna: EMG) opgelegd.

Bij besluit van 4 januari 2018 heeft de korpschef van politie een aan [appellant] verleend verlof tot het ten behoeve van de schietsport voorhanden hebben van een revolver, merk Smith & Wesson, kaliber .38 Spec, ingetrokken.

Bij besluit van 29 oktober 2018 heeft het college zijn beslissing om op 15 oktober 2018 spoedeisende bestuursdwang jegens [appellant] toe te passen wegens het door hem in strijd met de Afvalstoffenverordening 2010 van de gemeente Den Haag (hierna: de Afvalstoffenverordening) aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen, op schrift gesteld. Daarbij heeft het college vermeld dat van de kosten van bestuursdwang een bedrag van € 126,00 voor rekening van [appellant] komt.

Bij besluit van 4 september 2018 heeft het college een aanvraag van [appellant] om een tegemoetkoming in planschade afgewezen.

Bij besluit van 14 mei 2018 hebben de burgemeester en het college onder meer een evenementenvergunning en een ontheffing voor het gebruiken van een omroep- of geluidsinstallatie verleend aan Classic Events B.V voor het evenement Keuken Karavaan 2018.

Bij brief van 7 juni 2018 heeft het college de aan [appellante] verleende urgentieverklaring ingetrokken.

Bij besluit van 22 september 2014 heeft het algemeen bestuur geweigerd Zicob Vastgoed omgevingsvergunning te verlenen voor het omzetten van een shortstaybedrijf en kantoorruimte naar een hotelfunctie op de percelen Middenweg 91-95 te Amsterdam.

Bij besluit van 30 november 2018 heeft het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam de aanvraag van [appellant] om een urgentieverklaring voor een gelijkvloerse woning afgewezen.

Bij besluit van 30 april 2019 heeft het college onder meer de locatie in de groenstrook tegenover Watermolen 1 in Edam aangewezen voor de plaatsing van een ondergrondse restafvalcontainer (hierna: een ORAC).

Bij besluit van 17 oktober 2017, kenmerk 01452733, heeft het college aan [appellant] een preventieve last onder dwangsom opgelegd ten einde te voorkomen dat hij zonder vergunning als bedoeld in artikel 2.7, tweede lid, van de Wet natuurbescherming (hierna: Wnb-vergunning) op het IJsselmeer met staande netten op schubvis vist.