Samenstelling van de Raad en zijn Afdelingen
De Raad bestaat (naast de Koning, die alleen een enkele ceremoniële vergadering voorzit) uit de vice-president en drie leden van de Afdeling advisering en drie leden van de Afdeling bestuursrechtspraak, onder wie de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak. Deze zogenoemde ‘grondwettelijke’ Raad vervult ceremoniële en enkele formele taken. De inhoudelijke taken van de Raad van State zijn in de wet opgedragen aan de Afdeling advisering respectievelijk de Afdeling bestuursrechtspraak.
Voor de benoeming van leden uit de Afdelingen hanteert de Raad een anciënniteitscriterium, dat uitgaat van de datum van benoeming tot staatsraad. De grondwettelijke Raad kent een beperkt aantal taken, waarvan de taak van uitoefening van het Koninklijk gezag in bijzondere situaties nagenoeg fictief is geworden. De Raad stelt het jaarverslag vast en doet de formele aanbeveling voor de benoeming van staatsraden, in overeenstemming met het selectieproces van de betrokken Afdeling. Ook komt de Raad in ceremoniële vergadering bijeen voor de verwelkoming van nieuwe staatsraden en het afscheid van staatsraden of de vice-president.
De grondwettelijke Raad bestond (naast de Koning) op 31 december 2025 uit: de vice-president, de leden Uylenburg (voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak), Heerma van Voss, Helder, Sevenster, Verhey en Vermeulen.
Samenstelling van de Afdeling advisering in 2025
Bij de Afdeling advisering waren er in 2025 maar weinig personele wisselingen. De Afdeling Advisering verwelkomde per 1 oktober een nieuwe staatsraad van het Koninkrijk voor Sint-Maarten, mr. R. (Randolf) Duggins.
Daar stond het vertrek van twee staatsraden tegenover:
- M.C. (Maria) van der Sluijs-Plantz (staatsraad van het Koninkrijk voor Sint-Maarten) per 1 april
- F.H.G. (Frank) de Grave per 1 juli
Samenstelling van de Afdeling bestuursrechtspraak in 2025
Bij de Afdeling bestuursrechtspraak waren er in 2025 enkele mutaties. De Afdeling bestuursrechtspraak verwelkomde in 2025 twee nieuwe staatsraden:
- mr. J. (Hanneke) Luijendijk per 1 september
- mr. J.A.W. (Jeroen) Huijben per 1 november
Daar stond het vertrek van drie staatsraden tegenover:
- mr. J.E.M. (Jaap) Polak per 1 januari
- mr. H.C.P. (Hans) Venema per 1 maart
- mr. J.M.L. (Jacques) Niederer per 1 juli
Aankondiging vertrek vice-president De Graaf
Op 3 november maakte mr. Th.C. (Thom) de Graaf bekend dat hij per 1 juli 2026 afscheid neemt als vice-president van de Raad van State. De benoemingsprocedure voor een opvolger vindt plaats onder verantwoordelijkheid van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, in overleg met de minister van Justitie en Veiligheid. De Raad van State is in de gelegenheid gesteld om bij te dragen aan de profielschets voor de nieuwe vice-president en de vacaturetekst die op 6 februari 2026 is gepubliceerd in de Staatscourant. De Raad wordt ‘gehoord’ over de voorgenomen benoeming.
