Internationale samenwerking

De internationale activiteiten van de Raad van State concentreren zich in het bijzonder op de Europese Unie en de Raad van Europa. Daarbij wordt naast bilaterale contacten vooral deelgenomen aan activiteiten in Benelux- en Europees verband. Als medeoprichter van de Europese Vereniging van Raden van State en hoogste bestuursrechtelijke colleges (ACA-Europa) is de Raad een actief pleitbezorger voor Europese samenwerking.

ACA-Europe

ACA-Europa is een Europese vereniging die bestaat uit het Hof van Justitie van de Europese Unie en de Raden van State en de hoogste administratieve rechtscolleges van alle leden van de Europese Unie. De hoogste administratieve rechtscolleges van Albanië, Montenegro, Servië en Turkije hebben binnen ACA‑Europa de status van waarnemer. De hoogste administratieve rechtscolleges van Noorwegen, Zwitserland en het Verenigd Koninkrijk hebben een open uitnodiging om als gast deel te nemen aan de activiteiten van de vereniging. ACA-Europa is dus een waardevol netwerk dat zich uitstrekt over 34 Europese landen. Het secretariaat is permanent ondergebracht bij de Belgische Raad van State in Brussel. In 2024 was Finland voorzitter van ACA-Europa. Dat voorzitterschap rouleert elke twee jaar onder de leden. Medio 2025 neemt Griekenland het voorzittersstokje van de Finnen over.

Bijeenkomsten

In 2024 zijn er drie inhoudelijke bijeenkomsten georganiseerd, waar de Raad van State bij elk seminar vertegenwoordigd was. In februari 2024 organiseerde het Hoogste Administratieve Hof van Kroatië in samenwerking met ACA‑Europa in Zagreb een seminar over de bevordering van consistentie in uitspraken van Europese bestuursrechters. In mei 2024 vond in Inari (Fins Lapland) onder Fins voorzitterschap de jaarvergadering plaats met daarbij een seminar over de bescherming van fundamentele rechten. In november 2024 organiseerde Franse Raad van State samen met ACA‑Europa in Versailles een seminar over ethiek en integriteit. Binnen ACA-Europa vinden naast periodieke thematische bijeenkomsten ook personele uitwisselingen en stages plaats die van belang zijn voor de onderlinge kennisoverdracht tussen vergelijkbare colleges. Zo bracht in 2024 een bestuursrechter uit Litouwen gedurende een week een werkbezoek aan de Raad. ACA-Europa kent bovendien online gespreksfora die als vraagbaak en debatforum dienen en waarop de leden uitspraken publiceren die voor andere landen relevant kunnen zijn.

Contacten

Naast multilaterale contacten via ACA-Europa onderhoudt de Afdeling advisering bilaterale contacten met onder meer de Raden van State van België, Luxemburg en Frankrijk. Voor de Afdeling bestuursrechtspraak geldt dat er buiten Nederland bilaterale contacten zijn met onder meer het Hof van Justitie te Luxemburg en het Europees Hof voor de Rechten van de Mens te Straatsburg.

De Afdeling bestuursrechtspraak is daarnaast aangesloten bij de wereldwijd opererende International Association of Supreme Administrative Jurisdictions/l'Association internationale des hautes juridictions administrative (AIHJA). Het secretariaat hiervan is ondergebracht bij de Franse Raad van State in Parijs.

De Raad ontvangt met enige regelmaat ook gasten van buiten Europa. Dat kunnen wetgevingsadviseurs zijn of (bestuurs)rechters, maar ook bestuurders, wetenschappers, juristen of ambtenaren. De gesprekken die dan worden gevoerd zijn in de regel voor alle betrokkenen leerzaam, zowel voor de bezoekers als voor de Raad van State zelf.