Uitspraken

De gemeenteraad van Hengelo heeft de tekortkomingen in het bestemmingsplan 'Vooroorlogse wijken, omgeving Heemafterrein-Bornsestraat' succesvol hersteld. Dit betekent dat op een deel van het voormalige Heemafterrein in Hengelo een veertig meter hoge woontoren met 72 appartementen en 22 grondgebonden woningen mogen komen. Erfgoedvereniging Bond Heemschut, Stichting Erfgoed Hengelo, een Vereniging van Eigenaren van een appartementencomplex en Stichting ’t Neutje waren tegen het bestemmingsplan in beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak. Zij vinden dat het bestemmingsplan onvoldoende recht doet aan de cultuurhistorische waarden van de omgeving en de monumentale oude begraafplaats die daarnaast ligt. In december 2024 deed de Afdeling bestuursrechtspraak al een zogenoemde tussenuitspraak in deze zaak, waarin zij oordeelde dat het bestemmingsplan enkele gebreken bevat bij het hanteren van de parkeernorm en in het zogenoemde bezonningsonderzoek. Ook is onduidelijk of de gemeenteraad de adviezen van de Rijksdienst Cultureel Erfgoed heeft betrokken bij het vaststellen van het bestemmingsplan, aldus de Afdeling bestuursrechtspraak. Zij droeg de gemeenteraad dan ook op om deze tekortkomingen binnen 26 weken te herstellen. In april 2025 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan hierop aangepast. In de einduitspraak van vandaag oordeelt de Afdeling bestuursrechtspraak dat de gemeenteraad erin is geslaagd om de geconstateerde tekortkomingen in het plan te herstellen. Zij verklaart de bezwaren tegen het zogenoemde 'herstelbesluit' dan ook ongegrond. Dit betekent dat het bestemmingsplan voor de bouw van in totaal 94 woningen op het voormalige Heemafterrein in Hengelo nu definitief is.

Bij besluiten van 21 april 2021 en 6 oktober 2021 heeft de korpschef verzoeken van [appellant] om rectificatie van politiegegevens afgewezen. Een medewerker van de politie heeft twee e-mails van [appellant] in het politiesysteem BVH opgeslagen met de vermelding ‘(Dreig)mail’. Verder heeft een medewerker van de politie de projectcode ‘corona’ gekoppeld aan een BVH-registratie waarin politiegegevens van [appellant] zijn verwerkt. [appellant] heeft op grond van de Wet politiegegevens verzocht om wijziging van deze vermelding en om verwijdering van de projectcode. De korpschef heeft deze verzoeken bij afzonderlijke besluiten afgewezen. De rechtbank heeft de door [appellant] daartegen ingestelde beroepen ongegrond verklaard.[appellant] betoogt dat de rechtbank ten onrechte heeft nagelaten om te controleren of de feitelijke kwalificatie van de e-mail als ‘(Dreig)mail’ klopt. Ook voert hij aan dat er geen ‘effective remedy’ is omdat meningen en indrukken niet voor rectificatie vatbaar zijn, terwijl die meningen en indrukken in strafrechtelijke procedures tegen hem gebruikt worden als feiten omdat mutaties op ambtseed zijn opgemaakt.

De toenmalige minister van Economische Zaken en Klimaat heeft de aanvraag van Vermilion Energy om de geldigheidsduur te verlengen van de opsporingsvergunning voor het gebied Utrecht terecht alsnog afgewezen. Sinds 2007 had Vermilion deze vergunning die het bedrijf het alleenrecht geeft om in dat gebied koolwaterstoffen, zoals aardgas, op te sporen. In november 2018 verliep de vergunning. De minister verlengde in maart 2021 in eerste instantie de geldigheidsduur van de vergunning, maar kwam daar later van terug na een uitspraak van de rechtbank. De minister wees de aanvraag alsnog af, omdat de minister tot de conclusie was gekomen dat de geldigheidsduur van de opsporingsvergunning niet meer verlengd kon worden, omdat de geldigheidsduur op dat moment al verstreken was. Volgens Vermilion is dat niet terecht en kan de minister ook na afloop van de geldigheidsduur van de opsporingsvergunning besluiten om deze te verlengen. Vermilion stelt zich bovendien op het standpunt dat de vergunning niet is vervallen, maar dat alleen de geldigheidsduur is verlopen. Vermilion krijgt van de Afdeling bestuursrechtspraak geen gelijk. Voor ontgrondingenvergunningen heeft de hoogste algemene bestuursrechter al eens eerder overwogen dat een vervallen vergunning niet kan worden verlengd. Zij ziet “in het stelsel van de Mijnbouwwet geen aanleiding om te oordelen dat dit anders is voor een vervallen opsporingsvergunning”. De Afdeling bestuursrechtspraak merkt in de uitspraak nog op dat als er al een verschil zou zijn tussen het verlopen en het vervallen van een vergunning, vaststaat dat de geldigheidsduur van de opsporingsvergunning verlopen is en dat deze niet kan worden verlengd. Of de vergunning ook vervallen is, is daarom niet relevant. Omdat de minister op het moment van het nemen van het besluit in maart 2021 niet langer bevoegd was om de opsporingsvergunning te verlengen, kon de minister niet toekomen aan een belangenafweging. Dat betekent dat de minister ook niet op grond van het evenredigheidsbeginsel de vergunning kon verlengen.

Bij twee afzonderlijke besluiten van 16 maart 2022 heeft het college van burgemeester en wethouders van Hilversum aan [appellant sub 1] en [appellant sub 2] een last onder dwangsom opgelegd om het gebruik van de bedrijfswoning op het perceel [locatie 1] in Hilversum voor burgerbewoning in strijd met het bestemmingsplan te beëindigen en beëindigd te houden. Op het perceel is het dierenasiel van Crailo gevestigd, waarvan [appellant sub 1] tussen 1982 en 2017 onder meer beheerder en directeur was. Ter vervanging van een op het perceel aanwezige dienstwoning, is voor de bouw van de huidige bedrijfswoning op het perceel op 28 oktober 2002 een omgevingsvergunning verleend aan Crailo. [appellant sub 1] en [appellant sub 2] zijn beiden eigenaar van de bedrijfswoning. [appellant sub 1] woont in de bedrijfswoning sinds de bouw daarvan in 2003. [appellant sub 2] heeft ook in de bedrijfswoning gewoond, maar is een aantal jaar geleden verhuisd. Hoewel [appellant sub 1] sinds juni 2017 niet meer in dienst is bij Crailo, is hij met zijn kinderen in de bedrijfswoning op het perceel blijven wonen. Sindsdien hebben Crailo en [appellant sub 1] onderling meerdere juridische procedures met elkaar gevoerd die onder andere hebben geleid tot het verzoek van Crailo om handhavend op te treden tegen het gebruik van de bedrijfswoning als burgerwoning door [appellant sub 1] en [appellant sub 2]. Naar aanleiding hiervan heeft het college aan [appellant sub 1] en [appellant sub 2] de lasten onder dwangsom opgelegd waarom het in deze zaak draait.

In het besluit van 29 juni 2023 heeft de raad van de gemeente Nunspeet het bestemmingsplan "Functieverandering omgeving Veelhorsterweg 21/23" vastgesteld. Het plan maakt met de bestemming "Wonen" mogelijk dat op een nu grotendeels onbebouwd perceel aan de westzijde van de Veelhorsterweg 21 en 23 in het buitengebied van Nunspeet een burgerwoning kan worden gerealiseerd. Ook staat het plan bijgebouwen toe bij de bestaande woning en de nieuwe woning, en voorziet het plan in een landschappelijk inrichtingsplan. [partij] is de initiatiefnemer van het plan en is bereid zijn gronden aan de Bovenweg te verkopen aan de gemeente als medewerking wordt verleend aan het plan. [appellant A] woont aan de [locatie 1]. [appellant B] woont aan de [locatie 2]. [appellanten] kunnen zich niet verenigen met het plan.

Het college van gedeputeerde staten van Noord-Holland heeft de natuurvergunning voor het muziekfestival ‘Lentekabinet’ voor de periode van 2022 tot 2026 terecht verleend. Lentekabinet is een jaarlijks muziekfestival van twee dagen in recreatiegebied Het Twiske. Het Twiske ligt in het Natura 2000-gebied ‘Ilperveld, Varkensland, Oostzanerveld & Twiske’. Stichting Hart voor het Twiske kwam tegen de natuurvergunning in hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak, omdat zij vindt dat de zogenoemde passende beoordeling die ten grondslag ligt aan de natuurvergunning, niet deugt. Daarom had de provincie volgens haar de vergunning voor het festival niet mogen verlenen. Maar de Afdeling bestuursrechtspraak geeft de stichting geen gelijk. Zij oordeelt in haar uitspraak van vandaag dat het college van gedeputeerde staten de passende beoordeling ten grondslag mocht leggen aan de verlening van de natuurvergunning. Zo is in de passende beoordeling voldoende 'daadkrachtig onderbouwd' dat een tijdelijke verstoring van de vogels niet leidt tot blijvende gevolgen voor het Natura 2000-gebied als leefgebied voor de vogels, aldus de Afdeling bestuursrechtspraak. Zij verklaart het hoger beroep van de stichting dan ook ongegrond. Hoewel de natuurvergunning was verleend voor de periode van 2022 tot 2026, kan deze uitspraak nog van betekenis zijn voor de toekomst. Er is namelijk een aanvraag ingediend voor een nieuwe natuurvergunning voor het houden van het festival vanaf 2027.

De stichting heeft beroep ingesteld tegen het niet tijdig bekendmaken van een volgens hen van rechtswege gegeven omgevingsvergunning. Op 6 december 2022 heeft de stichting een omgevingsvergunning aangevraagd voor het plaatsen van vier sport- en speeltoestellen (een survivalrunbaan) met een maximumhoogte van 2,5 meter op het bosperceel met nr. B-1049 aan de Dongensebaan in Teteringen. Op 21 april 2023 heeft het college, nadat de beslistermijn op 16 februari 2023 is verlengd en op 29 maart 2023 met instemming van de stichting is opgeschort, aan de stichting medegedeeld dat ook een omgevingsvergunning is vereist voor het afwijken van het bestemmingsplan en dat de uitgebreide voorbereidingsprocedure op de aanvraag van toepassing is. De stichting is het daar niet mee eens en vindt dat de reguliere voorbereidingsprocedure van toepassing is op de aanvraag.

Bij besluit van 26 september 2023 heeft de raad van de gemeente Oirschot het bestemmingsplan "Verbindingsweg Kempenweg - Eindhovensedijk" vastgesteld. Het bestemmingsplan voorziet in de aanleg van een verbindingsweg met een lengte van ongeveer 1,4 km tussen de Kempenweg, de randweg van Oirschot, en de Eindhovensedijk, ten zuiden van de kern van Oirschot. De verbindingsweg is direct ten noorden van en grotendeels evenwijdig aan de A58 voorzien en is grotendeels voorzien binnen het Natuur Netwerk Brabant (NNB). Ter compensatie van het verlies van het NNB voorziet het plan op een afstand van ongeveer 900 m ten oosten van de aansluiting van de verbindingsweg op de Eindhovensedijk in nieuw aan te leggen natuur. Het doel van de Vereniging Buurtgroep de Kemmer is het beschermen en verbeteren van de leefbaarheid, bereikbaarheid, veiligheid en welzijn van de bewoners en particuliere grondeigenaren van De Kemmer in Oirschot. [appellant] woont aan de [locatie] in Oirschot en heeft grenzend aan zijn woonperceel ook een bosperceel in eigendom. Zijn percelen liggen aan de noordzijde van het plangebied.