Uitspraken

Bij faxbericht, bij de Raad van State ingekomen op 16 maart 2022 heeft [verzoeker] verzocht om wraking van staatsraden mr. E. Steendijk, mr. P.H.A. Knol en mr J.M. Willems, als voorzitter, onderscheidenlijk leden van de meervoudige kamer belast met de behandeling van de zaak nr. 202005899/1/A3. [verzoeker] heeft aan zijn wrakingsverzoek ten grondslag gelegd dat de schijn van vooringenomenheid en partijdigheid is gewekt omdat de staatsraden hem niet deugdelijk en tijdig hebben uitgenodigd voor de zitting van 16 maart 2022 om 15:30 uur. [verzoeker] vindt het onbegrijpelijk dat de uitnodigingsbrief voor de zitting niet naar het door hem opgegeven correspondentieadres is gestuurd, zoals hij had verzocht. Daardoor heeft [verzoeker] pas een dag voor de zitting via de website van de Raad van State vernomen dat hij een zitting zou hebben. Om die reden heeft [verzoeker] direct verzocht om uitstel van de behandeling ter zitting. Dit verzoek is telefonisch en ongemotiveerd afgewezen.

Bij tussenuitspraak van 10 maart 2021, ECLI:NL:RVS:2021:531, heeft de Afdeling de raad van de gemeente Molenlanden opgedragen om binnen 26 weken na verzending van die tussenuitspraak met inachtneming van hetgeen onder 10.5 en 14.2 daarin is overwogen de gebreken in het besluit van de raad van 7 mei 2019, waarbij het bestemmingsplan "Noordeloos, [locatie A]" is vastgesteld, te herstellen. De Afdeling heeft in de tussenuitspraak onder 10.5 overwogen dat het bouwvlak van de woning op het perceel [locatie B] gedeeltelijk is gelegen op gronden die ingevolge de bij de Visie ruimte en mobiliteit behorende kwaliteitskaart zijn aangemerkt als "Veen(weide)landschap". In zoverre is het bestemmingsplan in strijd met artikel 2.2.1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Verordening ruimte omdat de nieuwe bebouwing niet geheel is voorzien binnen het lint/de bestaande structuur en ten onrechte in het veenweidelandschap.

Bij tussenuitspraak van 1 september 2021, ECLI:NL:RVS:2021:1971 (hierna: de tussenuitspraak), heeft de Afdeling de raad opgedragen om binnen 20 weken na de verzending van de tussenuitspraak de daarin omschreven gebreken in het besluit van 18 juli 2019 tot vaststelling van het bestemmingsplan "Madurodam" te herstellen. Het bestemmingsplan "Madurodam" maakt een gedeeltelijke in- en uitbreiding van het attractiepark Madurodam mogelijk. De uitbreiding heeft een omvang van 0,6 ha en is voorzien in de aan het park grenzende Scheveningse Bosjes. De planologische bouwmogelijkheden zijn in het plangebied verruimd naar in totaal 12.500 m2. [appellant sub 1] en de natuurlijke personen namens wie het beroep van de Bomenstichting en anderen is ingesteld, wonen in de directe omgeving van het plangebied.

Bij besluit van 2 januari 2019 heeft het college van burgemeester en wethouders van Waalwijk het verzoek van [appellant] om handhavend op te treden tegen een uitbouw op het perceel [locatie A] in Waalwijk afgewezen. [appellant] is eigenaar van een vrijstaande woning aan de [locatie A] in Waalwijk. Op het naastgelegen perceel [locatie B] (hierna: het perceel) woont [belanghebbende]. Aan de zijkant van haar woning is een uitbouw gebouwd die grenst aan het perceel van [appellant] en waarin een kapsalon is gevestigd. Deze handhavingszaak gaat over de bouw van de uitbouw. Daarnaast is er een procedure geweest over een omgevingsvergunning voor het gebruik van de uitbouw als kapsalon.

Bij besluit van 28 december 2016 heeft het college van burgemeester en wethouders van 's-Hertogenbosch bestuursdwang toegepast en de auto van [appellant] laten wegslepen. Het college heeft de auto van [appellant] laten wegslepen omdat deze voor een garagebox stond geparkeerd. Het college heeft het hiertegen gerichte bezwaar van [appellant] ongegrond verklaard. Daaraan heeft het college ten grondslag gelegd dat de auto van [appellant] in strijd met artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994 was geparkeerd. In de tussenuitspraak van 11 november 2019 heeft de rechtbank geoordeeld dat het college zich ten onrechte op het standpunt heeft gesteld dat de auto in strijd met artikel 5 van de Wvw 1994 was geparkeerd en dat het besluit daarom niet deugdelijk is gemotiveerd. De rechtbank heeft het college opgedragen het gebrek te herstellen.

Bij besluit van 21 maart 2019 heeft het college van burgemeester en wethouders van Deurne aan [vergunninghouder] een omgevingsvergunning verleend voor het herbouwen van een dierenverblijf. [vergunninghouder] woont op het perceel aan de [locatie] in Liessel. Hij is eigenaar van het tegenovergelegen perceel, kadastraal bekend gemeente Deurne, sectie R, nummer 190 (hierna: het perceel). Op 20 februari 2019 heeft hij een aanvraag ingediend voor het herbouwen van een dierenverblijf op het perceel. Het gaat om een dierenverblijf met een goothoogte van 1,8 m, een nokhoogte van 3 m en een oppervlakte van ongeveer 77 m2. Het ter plaatse geldende bestemmingsplan "Bestemmingsplan Perceel Hazeldonksedreef ong. tegenover [locatie]" kent onder meer de bestemming "Agrarisch" en de functieaanduiding "specifieke vorm van agrarisch - veldschuur 2" aan het perceel toe.

Bij besluit van 10 juni 2020 heeft de minister van Economische Zaken en Klimaat ingestemd met het door Vermilion Energy Netherlands B.V. ingediende winningsplan "Actualisatie Winningsplan Opeinde-Zuid en Middelburen". Sinds 1980 wordt gas gewonnen uit de gasvelden Opeinde-Zuid en Middelburen. Het gas wordt gewonnen uit de Vlieland-formatie van het gasveld Opeinde-Zuid en uit de Slochteren-formatie en de Ten Boer-formatie van het gasveld Middelburen. Op 6 augustus 2018 heeft Vermilion het winningsplan "Actualisatie Winningsplan Opeinde-Zuid en Middelburen" ingediend. De reden voor de actualisatie is dat de gasproductie uit het gasveld Middelburen (Ten Boer-formatie) hoger is dan verwacht. Verder kan meer gas uit de Ten Boer-formatie en de Slochteren-formatie worden gewonnen door een aftakking (side-track) van een bestaande put te boren. Daarnaast wordt de productieverwachting voor het gasveld Opeinde-Zuid bijgewerkt, aldus het winningsplan.

Bij besluit van 3 mei 2019 heeft de minister van Justitie en Veiligheid het verzoek van [appellant] om vermelding van de specialisatie 'vertaler in strafzaken' bij zijn inschrijving 'vertaler Frans - Nederlands' in het Register beëdigde tolken en vertalers (hierna: het Register), afgewezen. De minister heeft de aanvraag van [appellant] bij het besluit van 7 juli 2021 alsnog ingewilligd, omdat [appellant] per e-mail van 2 juli 2021 een afschrift van de uitslag van een afgelegd examen aan de universiteit van Leuven aan de minister heeft gezonden. Hoewel onderaan het besluit van 7 juli 2021 is vermeld dat tegen dat besluit bezwaar kan worden gemaakt, moet het besluit worden aangemerkt als een nieuw besluit op het door [appellant] gemaakte bezwaar, omdat het besluit is genomen voordat in hoger beroep uitspraak is gedaan.

Bij besluit van 12 februari 2019 heeft het college van burgemeester en wethouders van Almelo aan Stichting Christelijke Gemeente Nederland (CGN) Almelo op grond van artikel 2.1, eerste lid, onder a, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht een omgevingsvergunning verleend voor de bouw van een servicegebouw ter ondersteuning van de sport en het terreinbeheer op het perceel Almelosestraat 11 in Almelo. Op 8 januari 2019 heeft CGN een aanvraag gedaan voor de bouw van een servicegebouw voor ondersteuning van sport en terreinonderhoud op het perceel. Het servicegebouw zal worden gebruikt als stallingsruimte, voor bergingen en kleedkamers en als schuil- en rustmogelijkheid voor de leden van de geloofsgemeenschap van CGN. Het servicegebouw maakt deel uit van de ontwikkeling van een ontmoetingscentrum met bijbehorende voorzieningen, voor leden van de geloofsgemeenschap CGN, waarvoor de raad van de gemeente Almelo bij besluit van 24 mei 2016 het bestemmingsplan "Bavinckel" heeft vastgesteld.

Bij brief van 19 juni 2019 heeft de raad voor rechtsbijstand aan [appellante] meegedeeld dat een verzoek om gesubsidieerde rechtsbijstand moet worden ingediend door een advocaat en dat er tot dat moment nog geen aanvraag voor een toevoeging door een advocaat met betrekking tot het door [appellante] geschetste rechtsprobleem bij de raad is ingediend. Bij brief van 3 juni 2019 heeft [appellante] de raad verzocht aan haar een toevoeging te verlenen zonder koppeling aan een advocaat. Bij de brief van 19 juni 2019 heeft de raad aan [appellante] het volgende meegedeeld. "Een verzoek om gesubsidieerde rechtsbijstand moet worden ingediend door een advocaat. Uit ons systeem blijkt dat er tot op heden geen aanvraag voor een toevoeging met betrekking tot het door u geschetste rechtsprobleem bij de Raad voor Rechtsbijstand is ingediend. Uit uw brief en het door u meegestuurde diagnosedocument van het Juridisch Loket maak ik op dat mr. M.W. Verhoeven van het advocatenkantoor Lexman uw advocaat zou zijn."

Bij besluit van 16 juni 2020 heeft het college van burgemeester en wethouders van Valkenswaard ter voorbereiding van de bouw van vier appartementen en een commerciële ruimte op het perceel [locatie 1] - [locatie 2] in Valkenswaard krachtens artikel 83 van de Wet Geluidhinder hogere grenswaarden voor het wegverkeer vastgesteld. Op 11 december 2018 heeft [partij] een aanvraag ingediend tot het verlenen van een omgevingsvergunning voor de nieuwbouw van een commerciële ruimte met daarboven vier appartementen op het perceel op [locatie 1] - [locatie 2] te Valkenswaard. Het college heeft ten behoeve van de omgevingsvergunning op grond van de Wgh hogere grenswaarden voor het wegverkeer vastgesteld voor dit perceel. EMA Vastgoed B.V. is de eigenaar van de naburige percelen op [locatie 3] en [locatie 4] en [locatie 5]. [appellante A] en [appellante B] exploiteren daar een garagebedrijf. In 2018 heeft er een brand gewoed in het garagebedrijf, waardoor thans nog niet alle werkzaamheden plaatsvinden.

Bij te onderscheiden besluiten van 29 oktober 2018 heeft de korpschef van politie de aan Beatrix Security te Bussum, WA Security Services te Zeist en Security Guards Services & Solutions te Almere verleende toestemming om [wederpartij] beveiligingswerkzaamheden te laten verrichten ingetrokken. Dit hoger beroep gaat over de intrekking door de korpschef van de toestemmingen die hij aan diverse bedrijven, gevestigd in verschillende regio’s, had verleend om [wederpartij] beveiligingswerkzaamheden te laten verrichten. Volgens de korpschef zijn de betrouwbaarheid en de integriteit van [wederpartij], gelet op zijn justitiële gegevens, niet boven iedere twijfel verheven. De rechtbank heeft in vier van de vijf procedures [wederpartij] in het gelijk gesteld, de besluiten op bezwaar van de korpschef in die procedures vernietigd en hem opgedragen een nieuw besluit op bezwaar te nemen. De korpschef heeft naar aanleiding van de uitspraak van de rechtbank nieuwe besluiten op bezwaar genomen.

Bij besluit van 23 maart 2018 heeft het college van burgemeester en wethouders van Ridderkerk aan [appellant] een last onder dwangsom opgelegd. Bij brief van 14 december 2015 heeft het college [appellant] ervan op de hoogte gebracht dat op 20 juni 2015 buiteninspecteurs van de gemeente de recreatiewoning op het perceel hebben opgemeten. Op grond van deze metingen heeft het college vastgesteld dat de feitelijke situatie niet meer overeenkomt met de in 2004 voor de recreatiewoning vergunde situatie, omdat meerdere uitbreidingen aan de recreatiewoning zijn gerealiseerd. In de brief wordt [appellant] in de gelegenheid gesteld binnen vier weken na dagtekening van de brief aan te tonen dat de gerealiseerde uitbreidingen met toestemming van het gemeentebestuur zijn uitgevoerd, bijvoorbeeld door het overleggen van een vergunning. Nadat die termijn was verstreken, heeft het college bij brief van 13 februari 2017 [appellant] medegedeeld dat een besluit over handhaving nog moet worden genomen.

Bij besluit van 18 mei 2020 heeft het college van burgemeester en wethouders van Den Haag aan Sistra B.V. een omgevingsvergunning verleend voor (1) het slopen van de panden aan de Gedempte Gracht 671 t/m 679, de achterhuizen aan het Spui 153, 164-A, 165 en 167 en de panden aan het Spui 169-B en 169-C in de richting en tot aan de tuin van de Nieuwe Kerk, (2) het realiseren van nieuwbouw met commerciële ruimten en woningen op het vrijkomende terrein, (3) het renoveren en samenvoegen van het pand aan de Gedempte Gracht 681 met de aldus ontstane nieuwbouw, (4) het gedeeltelijk slopen van het pand aan het Spui 169-D en (5) het kappen van één boom. Sistra B.V. is eigenaar van de gronden gelegen in het centrum van Den Haag die worden begrensd door de Gedempte Gracht aan de noordzijde, de panden gelegen aan het Spui aan de oostzijde, de tuin van de Nieuwe Kerk aan de zuidoostzijde en parkeergarage Markthof aan de westzijde. Deze gronden wil Sistra B.V. ontwikkelen.

Bij besluit van 20 juli 2018 heeft het college van burgemeester en wethouders van Arnhem [vergunninghoudster] een omgevingsvergunning verleend voor het plaatsen van twee slagbomen en het verbreden van een bestaand hekwerk op het perceel [locatie 1]. Op het perceel rusten ingevolge het geldende bestemmingsplan "Statenlaan 2012" de enkelbestemmingen "Maatschappelijk" en "Groen" en de dubbelbestemming "Waarde - Archeologie (lage verwachting)". [vergunninghoudster] wil op het perceel twee slagbomen plaatsen en het hekwerk verbreden. Ingevolge het bestemmingsplan is het plaatsen van de slagbomen binnen de bouwvlakken met de bestemming "Maatschappelijk" toegestaan. De slagbomen en de verbreding van het hekwerk zijn voorzien binnen de bouwvlakken met de bestemming "Groen". Niet in geschil is dat het bouwplan in zoverre in strijd is met het bestemmingsplan. Daarom heeft [vergunninghoudster] op 12 juni 2018 een aanvraag ingediend om een omgevingsvergunning voor het 'bouwen van een bouwwerk'.

Bij besluit van 3 juli 2020 heeft de minister van Infrastructuur en Waterstaat besloten dat het tracébesluit A1 Apeldoorn-Azelo (2018) geen aanleiding geeft de woning van [appellant] aan de [locatie] in Beekbergen te voorzien van geluidwerende voorzieningen. [appellant] is eigenaar van de woning aan de [locatie] in Beekbergen. In het tracébesluit is de geluidsbelasting aan de buitenzijde van de woning, op de gevel, vastgesteld op maximaal 63 dB. Vanwege deze vaststelling heeft Rijkswaterstaat een akoestisch onderzoek laten uitvoeren bij de woning door ingenieursbureau Tauw. De bevindingen van dit onderzoek zijn opgenomen in de notitie "Akoestisch onderzoek woning [locatie] te Beekbergen" van 29 juni 2020. De minister heeft [appellant] bericht dat het tracébesluit geen aanleiding geeft de woning van [appellant] te voorzien van geluidwerende voorzieningen.

Bij besluit van 3 augustus 2018 heeft het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam aan [appellante] een boete van € 82.000,00 opgelegd wegens het onttrekken van vier woningen aan de woningvoorraad zonder vergunning en die boete ingevorderd. [appellante] is eigenaar van de woningen aan de Oudezijds Achterburgwal [nummers] in Amsterdam. [bestuurder] is enig aandeelhouder en bestuurder van [appellante]. Het pand bestaat uit vijf bouwlagen. In de onderste bouwlaag is de [winkel] gevestigd. In de bouwlagen boven de winkel zitten woningen. Naar aanleiding van een melding van het team Leegstand dat mogelijk sprake is van illegale toeristische verhuur, hebben toezichthouders van de gemeente Amsterdam op 9 april 2018 de woningen aan de Oudezijds Achterburgwal [nummers] bezocht. Van dit onderzoek hebben de toezichthouders een rapport van bevindingen op ambtsbelofte opgemaakt.

Bij besluit van 20 oktober 2020 heeft het college van de gemeente Hoeksche Waard het wijzigingsplan "[locatie 1], Klaaswaal" vastgesteld. Het wijzigingsplan wijzigt de bestemming van twee kadastrale percelen die liggen naast het perceel [locatie 1] te Klaaswaal, van "Agrarisch" naar "Wonen" en "Tuin". Het wijzigingsplan beoogt de geldende bestemmingen in overeenstemming te brengen met de feitelijke situatie door de bestemming van de percelen die kadastraal bekend zijn als Klaaswaal, sectie D, nummer 821 en Numansdorp sectie E, nummer 704 (hierna: de percelen) te wijzigen van "Agrarisch" naar de bestemmingen "Wonen" en "Tuin". De percelen waren voorheen onbebouwde agrarische gronden. Deze zijn door het waterschap Hollandse Delta verkocht aan [partij], de eigenaar van het perceel [locatie 1], om zijn woonperceel en de daarbij behorende tuin te kunnen vergroten. [appellant] woont aan de [locatie 2], op ongeveer 2 km van het plangebied.

Bij besluit van 8 december 2020 heeft de raad van de gemeente Westland het bestemmingsplan "Verzamelplan Glastuinbouw" gewijzigd vastgesteld. [appellant] exploiteert een tuinbouwbedrijf aan de [locatie 1] in ’s-Gravenzande en heeft tevens het perceel [locatie 2] in ’s-Gravenzande in eigendom. Het beroep van [appellant] richt zich tegen het plandeel met de bestemming "Wonen" ter plaatse van het perceel [locatie 2]. [appellant] betoogt dat het plan ten aanzien van het perceel [locatie 2] (hierna: het perceel) ten onrechte niet voorziet in een woonbestemming bestaande uit een woonblok van 1.000 m² ter breedte van het halve perceel aan de kopse kant van de Parallelweg.

Bij besluit van 29 januari 2019 heeft het college van burgemeester en wethouders van Haarlem het verzoek van [appellante] om handhavend op te treden tegen het afmeren van schrootschepen door Auto- Scheepssloperij Treffers B.V. afgewezen. [appellante] woont op een woontjalk die ligt op een ligplaats aan de [locatie], dichtbij de Waarderbrug, in Haarlem. Vlak bij de Waarderbrug ligt een aanmeerruimte voor schepen. De aanmeerruimte ligt recht tegenover de ligplaats van de woontjalk van [appellante]. Volgens [appellante] wordt de aanmeerruimte gebruikt door Treffers voor het afmeren van schrootschepen. Volgens [appellante] is het afmeren in strijd met de Verordening Haarlemse Wateren (hierna: de VHW) omdat de aanmeerruimte is aangewezen als wachtplaats. De schrootschepen veroorzaken ook hinder door stank- en geuroverlast. Het schroot dat Treffers vervoert is onafgedekt en is volgens [appellante] slecht voor de gezondheid. Zij heeft hier meerdere malen over geklaagd bij het college.

Bij besluit van 16 juni 2020 heeft het college van burgemeester en wethouders van Valkenswaard aan [partij] een omgevingsvergunning verleend voor de activiteiten "bouwen" en "gebruiken van gronden en bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan" voor het bouwen van vier appartementen en een commerciële ruimte en voor de activiteit "het maken of veranderen van een uitweg" voor het aanleggen van een inrit op het perceel [locatie 1] - [locatie 2] in Valkenswaard. Op 11 december 2018 heeft [partij] een aanvraag ingediend tot het verlenen van een omgevingsvergunning voor de nieuwbouw van een commerciële ruimte met daarboven vier appartementen op het perceel op [locatie 1] - [locatie 2] te Valkenswaard. Het college heeft tevens ten behoeve van de bouwvergunning op grond van de Wet Geluidhinder hogere grenswaarden vastgesteld op het perceel [locatie 1] - [locatie 2]. EMA Vastgoed B.V. is de eigenaar van de naburige percelen op [locatie 3] en [locatie 4] en [locatie 5].

Bij besluit van 16 december 2020 heeft de raad van de gemeente Venlo het bestemmingsplan "Spoorwegonderdoorgang Vierpaardjes" vastgesteld. Het bestemmingsplan maakt de realisatie van een spoorwegonderdoorgang mogelijk ter plaatse van de bestaande gelijkvloerse spoorwegovergang Vierpaardjes in Venlo. De onderdoorgang omvat ook de aansluiting op het bestaande wegennet en de bijbehorende aangrenzende gronden. In de plantoelichting is vermeld dat hiermee wordt beoogd de verbetering van de veiligheid van de gebruikers van de bestaande spoorwegovergang, verbetering van de leefbaarheid en de milieukwaliteit voor direct omwonenden, verbetering en optimalisering van de Venlose hoofdwegenstructuur en ook borging en bestendiging van de sterke economisch strategische positie van de regio Venlo, met daarbij de actuele ontwikkelingen op het spoor (verdubbeling Maaslijn, Railterminal greenport Venlo, spoorverbetering Eindhoven-Düsseldorf en ontwikkelen aan spoorzijde Duitsland).

Bij besluit van 23 februari 2021 heeft de raad van de gemeente Aalten het bestemmingsplan "Landelijk gebied, herstelbesluit 2020 BMC" vastgesteld. Het bestemmingsplan maakt een clubhuis voor BMC mogelijk op een perceel met een opstal aan de Ganzenpoelendijk in Bredevoort. Het college heeft een omgevingsvergunning verleend voor de bouw van het clubhuis. De woonbebouwing van Bredevoort, waar appellanten wonen, ligt op een afstand van ten minste 130 m van het perceel voor het clubhuis. Hiertussen ligt de provinciale weg N318. Aan de overzijde van het perceel ligt een tuincentrum. Enkele appellanten zijn eigenaar van agrarische percelen in de directe nabijheid van het perceel voor het clubhuis. Zij houden daar hobbymatig dieren. De stichting en anderen verzetten zich tegen de komst van het clubhuis. Zij vrezen dat het clubhuis het landschap zal aantasten en dat de motoren en het gebruik van het clubhuis zullen leiden tot overlast.

Bij besluit van 21 januari 2021 heeft het college van burgemeester en wethouders van Rotterdam met toepassing van de Wet algemene bepalingen bestuursrecht een omgevingsvergunning verleend voor de bouw en exploitatie van 22 windturbines, de aanleg van vier permanente duinovergangen met betonnen rijplaten, de realisatie van een inkoopstation langs de Maximaweg op de Tweede Maasvlakte, de aanleg van ondergrondse elektriciteitskabels en de realisatie van tijdelijke werken in de vorm van kraanopstelplaatsen. Het project Windpark Maasvlakte II maakt de oprichting en exploitatie mogelijk van een inrichting voor het opwekken van energie door middel van wind en bestaat uit 22 windturbines op de Tweede Maasvlakte. [appellante] woont aan de [locatie] te Schiedam op een afstand van ongeveer 25 km van het projectgebied. Zij kan zich om diverse redenen niet verenigen met de aanleg van dat windpark.

Bij besluit van 9 juli 2019 heeft de korpschef van politie het door [appellante] aangevraagde wapenverlof geweigerd. [appellante] heeft tegen dit besluit administratief beroep ingesteld. [appellante] had verlof voor het voorhanden hebben van twee vuurwapens met daarbij behorende munitie. De korpschef heeft bij besluit van 4 juli 2016 dat verlof ingetrokken. [appellante] heeft hiertegen administratief beroep ingesteld, dat bij besluit van 30 januari 2017 ongegrond is verklaard. De rechtbank heeft bij uitspraak van 23 januari 2018 het door [appellante] ingestelde beroep ongegrond verklaard. [appellante] heeft tegen deze uitspraak geen hoger beroep ingesteld. Op 13 augustus 2018 heeft [appellante] een nieuwe aanvraag ingediend voor een verlof tot het voorhanden hebben van een wapen en munitie ten behoeve van de schietsport. De korpschef heeft deze aanvraag bij besluit van 18 september 2018 afgewezen omdat sprake zou zijn van een herhaalde aanvraag.

Bij besluit van 19 oktober 2018 heeft de burgemeester van Amsterdam geweigerd te bevestigen dat [appellante] het Nederlanderschap heeft verkregen. [appellante] is op 24 augustus 1998 in het bezit gesteld van een verblijfsvergunning regulier voor onbepaalde tijd. In 2005 heeft de burgemeester onderzoek gedaan naar de inschrijving van [appellante] op het adres [locatie] in Amsterdam. Zij hebben toen de echtgenoot van [appellante] gesproken. Hij heeft verklaard dat zij samen met hun kinderen in Egypte verblijft en dat de kinderen daar onderwijs volgen. De burgemeester heeft [appellante] daarom uitgeschreven uit de Basisregistratie Personen (hierna: de BRP) op 26 mei 2005. De staatssecretaris van Justitie en Veiligheid heeft naar aanleiding daarvan bij besluit van 19 april 2011 de aan [appellante] verleende verblijfsvergunning ingetrokken.

Bij besluit van 2 maart 2021 heeft de raad het bestemmingsplan "N223 duurzaam veilig fase 3B" vastgesteld. Het plan heeft betrekking op een deel van het traject van de provinciale weg N223 (Woudseweg). Uit de plantoelichting volgt dat de huidige wegstructuur van de N223 niet meer toereikend is om het verkeer tussen het Westland en de snelweg A4 op een goede en veilige manier te faciliteren. De provincie Zuid-Holland heeft daarom het project N223 Duurzaam Veilig opgestart, waarbij de N223 in 3 fases een reconstructie zal ondergaan om de doorstroming en de veiligheid op deze weg te verbeteren. Fase 3 van het project betreft het traject van de N223 tussen de Noordlierweg en de kruising met de A4. Het voorliggende plan heeft betrekking op een deel van fase 3, zijnde fase 3b. Het gaat daarbij om het deel van de N223 tussen de kern ’t Woudt en de brug over de Monsterwatering, gelegen in de nabijheid van de Molenlaan te Schipluiden.

Bij besluit van 25 februari 2021 heeft de minister van Infrastructuur en Waterstaat het saneringsplan "Limburg - Fase 1" vastgesteld en besloten tot verlaging van bepaalde geluidproductieplafonds. Het saneringsplan "Limburg - Fase 1" heeft betrekking op diverse wegvakken van verschillende rijkswegen. Het saneringsplan bevat bronmaatregelen en afschermende maatregelen die ertoe leiden dat de geluidproductieplafonds op de referentiepunten langs een aantal van de genoemde rijkswegen moeten worden verlaagd. [appellante] woont nabij de rijksweg A76 en ervaart geluidoverlast van die weg. [appellante] kan zich niet verenigen met het saneringsplan. Zij meent dat op de woningen [locatie 1] en [locatie 2] een hogere geluidsbelasting valt te verwachten dan naar voren komt uit het akoestisch onderzoek dat heeft geleid tot het rapport van 15 januari 2021, getiteld "Akoestisch onderzoek Saneringsplan Limburg Fase 1". [appellante] woont zelf op [locatie 1].

Bij besluit van 25 april 2019 heeft de raad van de Orde van Advocaten in het arrondissement Amsterdam (hierna: de raad van de Amsterdamse Orde), de verzoeken van [appellant] om afgifte van een stageverklaring afgewezen en het verzoek om inschrijving als advocaat niet in behandeling genomen. [appellant] stond van 1995 tot 2001 ingeschreven als advocaat. In verband met arbeidsongeschiktheid is [appellant] in maart 2001 van het tableau geschrapt. Daarbij is de stage van [appellant] geëindigd zonder dat hij in het bezit was van een stageverklaring zoals bedoeld in artikel 3.2 van de Verordening op de advocatuur. Op 19 maart 2019 heeft [appellant] een verzoek ingediend tot inschrijving als advocaat zoals bedoeld in artikel 2, vijfde lid, van de Advocatenwet. [appellant] heeft ook verzocht om afgifte van de stageverklaring. [appellant] wil zich graag vestigen als zelfstandig advocaat. De raad van de Amsterdamse Orde heeft het verzoek tot verstrekking van de stageverklaring afgewezen.

Bij besluit van 22 oktober 2019 heeft het college van burgemeester en wethouders van Hellevoetsluis een omgevingsvergunning verleend aan Zonnepark Oudenhoorn B.V. voor het aanleggen van een zonnepark op het perceel Molendijk 108 te Oudenhoorn. Het project betreft het oprichten van zonnepark Oudenhoorn in de polder Nieuwenhoorn, in het gebied tussen de Molendijk en het Kooisteebos, ten zuidoosten van Hellevoetsluis. Het gebied beslaat een bruto-oppervlakte van ongeveer 24 ha, bestaande uit 19 ha zonnepanelen en landschappelijke inpassingen zoals grondwallen en sloten, en biedt plaats aan ongeveer 75.000 zonnepanelen met een totaal vermogen van 25 MWp. De opgewekte stroom wordt gebruikt door Farm Frites, de nabijgelegen fabriek, die op deze manier ongeveer 50% van zijn energieverbruik uit duurzame bronnen kan betrekken. De verleende omgevingsvergunning heeft onder meer betrekking op de activiteit afwijken van het bestemmingsplan.

Bij besluit van 15 december 2016 heeft de staatssecretaris van Economische Zaken aan verschillende producentenorganisaties een vergunning verleend als bedoeld in artikel 19d van de Natuurbeschermingswet 1998 voor het uitoefenen van garnalenvisserij in Natura 2000-gebieden. Op 1 augustus 2016 hebben de Nederlandse Visserbond, VisNed, CPO Wieringen U.A. en CPO Rousant U.A. (hierna: producentenorganisaties) een aanvraag gedaan voor een nieuwe vergunning op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 voor de periode 1 januari 2017 tot en met 31 december 2022. Voor dit project is een passende beoordeling van juli 2016 gemaakt. Bij besluit van 15 december 2016 heeft de staatssecretaris van Economische Zaken een vergunning verleend als bedoeld in artikel 19d van de Nbw voor het uitoefenen van garnalenvisserij in Natura 2000-gebieden. Natuurmonumenten heeft tegen de vergunningverlening bezwaar gemaakt, voor zover het betreft de garnalenvisserij in de Natura 2000-gebieden Oosterschelde en Westerschelde.

Bij besluit van 16 februari 2017 heeft de staatssecretaris van Economische Zaken aan het Vergunningenhuis een vergunning op grond van artikel 2.7 van de Wet natuurbescherming verleend. Op 21 december 2016 heeft het Vergunningenhuis namens zes producentenorganisaties een aanvraag gedaan voor een nieuwe vergunning op grond van de Natuurbeschermingswet voor het uitoefenen van garnalenvisserij. Voor dit project is een passende beoordeling van juli 2016 gemaakt. Bij besluit van 16 februari 2017 heeft de staatssecretaris een Wnb-vergunning verleend voor de uitoefening van garnalenvisserij in de Natura 2000-gebieden Waddenzee, Oosterschelde, Westerschelde & Saeftinghe, Voordelta, de Noordzeekustzone en de Vlakte van de Raan in de periode 1 januari 2017 tot en met 31 december 2022. Natuurmonumenten heeft tegen de vergunningverlening bezwaar gemaakt, voor zover het betreft de garnalenvisserij in de Natura 2000-gebieden Oosterschelde en Westerschelde.

Bij besluit van 28 april 2020 heeft het college van gedeputeerde staten van Zuid-Holland het projectplan "Waterwet Oeververvanging Gouwe voor werkvak 8, het Nauw van Boskoop" vastgesteld. Het projectplan maakt de vervanging van de oeverconstructie over een lengte van 1.337 m mogelijk langs de Badhuisweg en de Burgemeester Colijnstraat in Boskoop, aan het zogeheten "Nauw van Boskoop". Het werkvak is opgedeeld in twee subvakken: subvak 8a (527 m; Badhuisweg) en subvak 8b (810 m; Burgemeester Colijnstraat). De percelen van appellanten liggen alle in subvak 8b. Volgens paragraaf 3.2.2 van het projectplan is een belangrijk uitgangspunt van het ontwerp dat er geen bergend wateroppervlak wordt ingenomen ten opzichte van de bestaande situatie. De damwandconstructie wordt niet in één keer over de gehele lengte van het werkvak vervangen, maar het college heeft dat in twee fasen opgedeeld. De werkzaamheden van de eerste fase zijn in november 2021 begonnen.

Bij besluit van 11 juni 2019 heeft het college van burgemeester en wethouders van Den Haag twee parkeerplaatsen in de Utenbroekestraat in Den Haag als oplaadpunt voor elektrische voertuigen aangewezen door plaatsing van het bord E08 van bijlage 1 van het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990 (RVV 1990) met het onderbord "opladen elektrische voertuigen". In dit besluit is verwezen naar de bijbehorende situatietekening, waarop de desbetreffende parkeerplaatsen, de locatie van de laadpaal en de locatie van het verkeersbord zijn aangegeven. [appellant] woont op het adres [locatie] in Den Haag. Zijn huis bevindt zich op de hoek van de Utenbroekestraat en de Van Diepenburchstraat. Naast het verkeersbesluit is hij in het verleden ook geconfronteerd met een naar zijn beleving ongunstige maatregel van het college. Er zijn namelijk twee ondergrondse restafvalcontainers op de stoep naast zijn huis geplaatst, aan de kant van de Utenbroekestraat.

Bij besluit van 29 januari 2019 heeft de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid [appellant sub 2] een boete opgelegd van € 100,00 en bepaald dat [appellant sub 2] de aan hem verstrekte lening moet terugbetalen. Bij brief van 30 oktober 2015 heeft de minister [appellant sub 2] meegedeeld dat hij inburgeringsplichtig is. Zijn inburgeringstermijn is gestart op 1 november 2015 en hij had, met een verlenging, tot en met 28 november 2018 de tijd om in te burgeren. Aangezien [appellant sub 2] niet voor die datum aan de inburgeringsplicht heeft voldaan, heeft de minister hem een boete opgelegd en bepaald dat hij de lening voor het volgen van een inburgeringscursus moet terugbetalen. Bij besluit van 21 juni 2019 heeft de minister de boete gematigd tot € 83,00. Niet in geschil is dat [appellant sub 2] vijf van de zes examenonderdelen van het inburgeringsexamen tijdig heeft behaald, namelijk de onderdelen lezen, spreken, luisteren, luisteren, luisteren, schrijven en Kennis Nederlandse Maatschappij.

Bij besluit van 3 juli 2019 heeft het college van burgemeester en wethouders van Kerkrade het verzoek van de oogvereniging om een voetgangersoversteekplaats te realiseren, afgewezen. De oogvereniging heeft als doel om de belangen te behartigen van mensen met een oogaandoening en met een visuele beperking en om hun welzijn te bevorderen. De oogvereniging heeft contact gezocht met het college omdat de situatie rondom het station van Kerkrade volgens haar onvoldoende is ingericht voor deze groep. Beide partijen zijn naar het stationsgebied van Kerkrade gegaan en hebben daar de toegankelijkheid van de ov-voorziening voor blinden en slechtzienden in kaart gebracht. Daarbij heeft de oogvereniging verschillende verbeteringen, zoals een betere routegeleiding, voorgesteld. De oogvereniging heeft eveneens voorgesteld om op de Stationsweg voetgangersoversteekplaats richting de bushalte aan de overzijde van die weg te realiseren. Het college heeft dit voorstel aangemerkt als een verzoek om een vop te realiseren.

Bij besluit van 8 april 2021 heeft de raad van de gemeente Bergen het bestemmingsplan "Bergerweg 125" vastgesteld. Het plan voorziet aan de Bergerweg 125 te Bergen in een nieuwe locatie voor een Aldi supermarkt met daarboven 12 appartementen en daarachter 24 grondgebonden woningen. Dit maakt verplaatsing mogelijk van de bestaande vestiging van de Aldi in de dorpskern van Bergen aan de Jan Oldenburglaan 21. De huidige Aldi is volgens de raad ongunstig voor de leefbaarheid en de ruimtelijke kwaliteit in de kern. Door de ongunstige verkeerskundige ligging van de Aldi trekt het autoverkeer het centrumgebied in. Met de verplaatsing beoogt de raad het autoverkeer in de kern van Bergen te verminderen. Daarnaast biedt de nieuwe locatie ruimte voor een moderne en grotere Aldi ter vervanging van de huidige vestiging, die de kleinste van Nederland is. De raad wenst Aldi te behouden als onderdeel van een divers aanbod van supermarkten.

Bij besluit van 30 maart 2021 heeft de raad van de gemeente Steenwijkerland de aanvraag van [appellant] om een bestemmingsplan vast te stellen voor het perceel [locatie] te Tuk, gemeente Steenwijkerland, afgewezen. [appellant] is eigenaar van het perceel [locatie] te Tuk. Voorheen was op het perceel een school aanwezig. Voor het perceel geldt de bestemming "Maatschappelijk" op grond van het bestemmingsplan "Bedrijventerreinen". Gronden met deze bestemming zijn bestemd voor onderwijs en andere educatieve doeleinden met daaraan ondergeschikt groenvoorzieningen, parkeervoorzieningen en water en waterhuishoudkundige voorzieningen. [appellant] is van plan om op het perceel een werkplaats te realiseren om auto-onderdelen en auto-elektronica te repareren, om deze vervolgens op een andere locatie opnieuw in auto’s te monteren. Daarnaast wil [appellant] een bedrijfswoning op het perceel realiseren. [appellant] heeft bij brief van 24 augustus 2016 een aanvraag gedaan om de bestemming op het perceel te wijzigen.

Bij besluit van 17 maart 2020 heeft het college van burgemeester en wethouders van Heerde een aanvraag om tegemoetkoming in planschade van [appellant] afgewezen. [appellant] is sinds 13 september 1991 eigenaar van perceel [locatie] te Wapenveld. [appellant] heeft verzocht om een tegemoetkoming in planschade ten gevolge van het op 25 september 2013 in werking getreden bestemmingsplan "Buitengebied Oost". Het nieuwe bestemmingsplan staat het varen in kano’s op de nabij gelegen waterloop Evergunne toe, terwijl dat volgens [appellant] op grond van het vorige bestemmingsplan "Uiterwaarden" niet was toegestaan. Volgens [appellant] leidt het nieuwe bestemmingsplan tot waardevermindering van zijn perceel door aantasting van zijn privacy en rust, waardoor hij schade lijdt. De rechtbank heeft geoordeeld dat het college de aanvraag van [appellant] terecht heeft afgewezen.

Bij besluit van 28 juni 2021 heeft de raad van de gemeente Ameland geweigerd het bestemmingsplan voor het perceel [locatie] te Nes te herzien op aanvraag van [appellant]. [appellant] is eigenaar van de woning gelegen aan het [locatie] te Nes. Op dit perceel rust, op grond van het bestemmingsplan "Nes", de bestemming "Wonen - 1". Percelen met deze bestemming zijn bestemd voor woningen, al dan niet in combinatie met aan huis verbonden beroepen, appartementen of logiesverstrekking ter plaatse van de aanduiding verblijfsrecreatie, detailhandel ter plaatse van de aanduiding "detailhandel" en kantoren ter plaatse van de aanduiding "kantoor". [appellant] wenst het rijksmonumentale pand als recreatiewoning te verhuren. [appellant] heeft de raad bij aanvraag van 3 februari 2021 verzocht de recreatieve verhuur planologisch mogelijk te maken.

Het College ter beoordeling van geneesmiddelen en Horus Pharma hebben hoger beroep ingesteld tegen de uitspraak van de rechtbank Noord­Holland van 27 december 2021 in zaken nrs. 18/2366 18/2573. Het College ter beoordeling van geneesmiddelen heeft (de vertrouwelijke versies van) een aantal gedingstukken overgelegd en met verwijzing naar artikel 8:29 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) medegedeeld dat uitsluitend de Afdeling kennis zal mogen nemen van deze stukken.

Ten aanzien van zaak nr. 202100286/1/A2, die op 31 maart 2022 op zitting zal worden behandeld, heeft mr. H.G. Sevenster als lid van de meervoudige kamer belast met de behandeling van deze zaak, op 24 maart 2022 het verzoek gedaan zich te mogen verschonen. De Afdeling acht, gezien deze motivering, inwilliging van het verzoek gerechtvaardigd.

Ten aanzien van zaak nr. 202104238/1/R1, die op 1 april 2022 op zitting zal worden behandeld, heeft mr. J.J.W.P. van Gastel (hierna: de staatsraad), die als lid van de meervoudige kamer belast is met de behandeling van deze zaak, op 24 maart 2022 het verzoek gedaan zich te mogen verschonen.