Persagenda
Elke werkdag behandelt de Afdeling bestuursrechtspraak rechtszaken op een zitting. Dagelijks maken de persvoorlichters van de Raad van State een selectie van zaken die interessant kunnen zijn voor de media.
Maandag 10 oktober 2022
10.00 uur
Toetsing van wetten aan het evenredigheidsbeginsel
Zitting van de grote kamer van de Afdeling bestuursrechtspraak in twee zaken over het te laat aanvragen van kinderopvangtoeslag. Het gaat om twee zaken waarin ouders aanvoeren dat zij aan alle inhoudelijke eisen voldoen om over een hele periode kinderopvangtoeslag te ontvangen, maar dat zij volgens de Belastingdienst/Toeslagen door hun late aanvragen slechts in aanmerking voor een gedeeltelijke vergoeding. De ouders vinden dat de strikte toepassing van de wet nadelig voor hen uitpakt. Zij vragen de Afdeling bestuursrechtspraak daarom om in hun geval van de regels in de Wet kinderopvang af te wijken. Op verzoek van de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak heeft staatsraad advocaat-generaal Snijders in mei van dit jaar een zogenoemde conclusie uitgebracht in deze zaken. De staatsraad advocaat-generaal schrijft in zijn conclusie dat wetten, en dus ook de Wet kinderopvang, normaal gesproken niet mogen worden getoetst aan het evenredigheidsbeginsel. Dat volgt uit het toetsingsverbod in artikel 120 van de Grondwet. Maar dit geldt niet als de wetgever bij zijn afweging bepaalde omstandigheden niet onder ogen heeft gezien. Het gaat dus om de vraag óf de wetgever in dit soort gevallen aan deze specifieke omstandigheden heeft gedacht. Heeft de wetgever hier niet aan gedacht, dan is het mogelijk om de wet toch aan rechtsbeginselen en ongeschreven recht te toetsen. Dat wordt contra legem (tegen de wet)-toetsing genoemd. Als de wetgever het specifieke geval wel onder ogen heeft gezien, is contra legem-toetsing niet toegestaan. In dat geval zou rechterlijke toetsing van de wet de afweging van de wetgever doorkruisen. Dan geldt het toetsingsverbod wel, aldus de staatsraad advocaat-generaal in zijn conclusie van mei 2022. De conclusie en de gevolgen daarvan voor deze twee concrete kinderopvangtoeslagzaken worden vandaag door een grote kamer van de Afdeling bestuursrechtspraak behandeld. De grote kamer bestaat uit Bart Jan van Ettekoven (voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak), Kees Borman (staatsraad in de Afdeling bestuursrechtspraak), Theo Simons (president van het College van Beroep voor het bedrijfsleven), Takvor Avedissian (president van de Centrale Raad van Beroep) en Robert Jan Koopman (raadsheer in de Hoge Raad). (zaaknummers 202006816/1 en 202100115/1)
10.00 uur
Plan voor woonzorgvoorziening en buurtgezondheidscentrum in Kop Zuidas
Zitting over het bestemmingsplan ‘Zuidas Kop Zuidas 2018, 1e herziening’ dat de gemeenteraad van Amsterdam heeft vastgesteld. Het bestemmingsplan ‘Zuidas Kop Zuidas’ maakt woningen, kantoren, detailhandels- en horecavoorzieningen mogelijk in het stadsdeel Zuid. Deze eerste herziening van het bestemmingsplan maakt een woonzorgvoorziening mogelijk, een zogeheten broedplaats en een buurtgezondheidscentrum. Bewonersvereniging de Mirandabuurt en de Vereniging van Eigenaars van de Zuidelijke Wandelweg zijn het niet eens met de grote omvang van de woonzorgvoorziening, de broedplaats en het buurtgezondheidscentrum. Zij zijn bang dat hun woon- en leefklimaat wordt aangetast door dit plan en dat de verkeersdrukte en parkeerdruk zullen toenemen. Daarom komen zij daartegen in beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. (zaaknummer 202201929/1)
13.00 uur
Bestemmingsplan ‘Hoogte Kadijk 145B’ van de gemeente Amsterdam
Zitting over het bestemmingsplan ‘Hoogte Kadijk 145B’ dat de gemeenteraad van Amsterdam heeft vastgesteld. Het bestemmingsplan maakt de herontwikkeling van Hoogte Kadijk 145B mogelijk. De voormalige scheepswerf wordt een jachthaven met dertig afmeerplekken in de Nieuwe Vaart. Bij de jachthaven komt een servicecenter/werkplaats en er komen 93 woningen verspreid over twee gebouwen met een maximale bouwhoogte van 21,5 meter. Van deze woningen zijn er 79 bestemd voor sociale huur door studenten en starters. De zitting gaat ook over de omgevingsvergunning die het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam heeft verleend voor twee woongebouwen en een hekwerk en het slopen van alle opstallen op het terrein. Stichting Buurtorganisatie 1018 en diverse omwonenden zijn het niet eens met het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning en komen daartegen in beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Zij vinden onder meer dat het plan het beschermd stadsgezicht aantast en dat de gebouwen te hoog worden. Ook zijn ze van mening dat voor dit plan een milieueffectrapportage had moeten worden opgesteld. (zaaknummer 202202572/1)
14.00 uur
Aankondiging uitspraken
Vooraankondiging van de uitspraken in hoofdzaken (bodemprocedures) die de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op woensdag om 10.15 uur openbaar zal maken. Ga naar deze pagina voor een selectie van de meest in het oog springende uitspraken. Of ga naar deze pagina voor een volledig overzicht van de uitspraken.
Persvoorlichters
Ben je journalist en heb je een vraag? Onze persvoorlichters staan je graag te woord.
Digitale zittingsagenda
Journalisten kunnen op verzoek wekelijks een digitaal overzicht ontvangen van alle zaken die de Afdeling bestuursrechtspraak komende week op een zitting behandelt.