Uitspraak 202300231/1/A3

Datum uitspraak
30 september 2026
Inhoudsindicatie
Bij besluiten van 5 februari 2021 heeft de minister van Financiën het verzoek van [appellant A] en [appellant B] op grond van artikel 15 van de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) om inzage in hun persoonsgegevens toegewezen voor zover het gaat om gegevens die zijn verwerkt in de Fraude Signalering Voorziening (FSV). De minister heeft het verzoek afgewezen voor zover het betrekking heeft op gegevens die zijn verwerkt in andere gegevensbestanden, applicaties en systemen dan de FSV. Naar aanleiding van de berichtgeving over de FSV van de Belastingdienst hebben [appellant A] en [appellant B] de minister gevraagd of hun gegevens voorkomen op ‘zwarte lijsten’. Zij vermoeden dat er sprake is van een dergelijke registratie, omdat de Belastingdienst hen zonder nadere motivering heeft laten weten dat er in hun geval geen ruimte is voor het sluiten van een vaststellingsovereenkomst. [appellant A] en [appellant B] hebben toegelicht dat hun verzoek betrekking heeft op ‘zwarte lijsten’ in de ruimste zin van het woord; lijsten die op verschillende wijze kunnen zijn vormgegeven en die - in strijd met de privacywetgeving - al dan niet als doel hebben fraude op te sporen of andere door de Belastingdienst ongewenste constructies.
  • Hoger beroep
  • Persoonsgegevens

Toon inhoud

Persaankondiging

Verzoek om na te gaan of persoonsgegevens op ‘zwarte lijsten’ staan van Belastingdienst

Uitspraak over het verzoek van twee inwoners van Bonaire aan de minister van Financiën op grond van de Algemene Verordening Gegevensbescherming. Zij willen van de minister weten of zij voorkomen op zogenoemde zwarte lijsten van de Belastingdienst. De minister heeft hun verzoek opgevat als een verzoek om na te gaan of hun persoonsgegevens voorkomen in de zogenoemde Fraude Signalering Voorziening (FSV) van de Belastingdienst. De Belastingdienst gebruikte dit systeem voor het registreren van risicosignalen. Het gebruik van dit systeem voldeed echter niet aan de Algemene Verordening Gegevensbescherming. Daarom is de FSV in februari 2020 uitgezet en daarna niet meer gebruikt. Volgens de minister komen de namen van deze personen niet voor in de FSV, maar kon nog niet worden uitgesloten of hun gegevens waren opgenomen in systemen van de Belastingdienst die met het FSV vergelijkbaar zijn. De minister gaf aan daar op een later moment op terug te komen. De twee personen komen tegen de beslissing van de minister in hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak. Volgens hen is niet te controleren of de minister daadwerkelijk in de FSV heeft gezocht. Ook vinden zij dat de minister hun verzoek te beperkt heeft opgevat door alleen te zoeken in de systemen die met de FSV vergelijkbaar zijn. De Afdeling bestuursrechtspraak heeft de zaak op 7 juli 2025 op zitting behandeld.