Nieuws

De Afdeling advisering van de Raad van State heeft op 19 april 2021 een brief gestuurd naar de demissionair minister-president met aanbevelingen ter bevordering van het wetgevingsproces en de wetgevingskwaliteit. Dit naar aanleiding van recente rapporten van de Parlementaire ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag en de Tijdelijke commissie Uitvoeringsorganisaties die aantonen dat het ontbreekt aan een integrale benadering van beleid, wetgeving en uitvoering. In de brief doet de Afdeling advisering de volgende aanbevelingen.

De gedragscode voor het duurzaam renoveren van woningen met een zogenoemd ‘Nul op de Meter (NOM)’-keurmerk voldoet in zijn huidige vorm niet. Met de informatie in de gedragscode kan niet met zekerheid worden vastgesteld dat wordt voldaan aan de eisen die de Wet natuurbescherming en de Europese Vogel- en Habitatrichtlijn daaraan stellen. De minister van LNV had de gedragscode in deze vorm dan ook niet mogen goedkeuren. Dit oordeelt de Afdeling bestuursrechtspraak in een uitspraak van vandaag (21 april 2021). Hiermee komt de hoogste algemene bestuursrechter tot een ander oordeel dan de rechtbank Noord-Holland in november 2018.

Het is gebruikelijk om tijdens de formatie van een nieuw kabinet het nationale begrotingsbeleid voor de komende jaren vast te stellen. En hoewel de coronacrisis aangegrepen kan worden om dat nog een tijd vooruit te schuiven, adviseert de Afdeling advisering van de Raad van State hier niet mee te wachten. Een transparant en dus inzichtelijk en voorspelbaar begrotingsbeleid gaat over ‘ankers’ voor politieke keuzes, over ‘kleur bekennen’. Het dwingt tot een afweging van belangen, onderwerpen en budgetten en zo tot het afleggen van verantwoording aan kiezers en parlement over de keuzes die worden gemaakt. Bij de vaststelling van de ankers kunnen aspecten van brede welvaart meegewogen worden. Een transparant begrotingsbeleid moet geen te korte horizon hebben. Het is gebaat bij een vast hoofdbesluitvormingsmoment en uitgaven- en lastenkaders voor de gehele (vierjarige) kabinetsperiode.

De Afdeling advisering heeft in de afgelopen weken twee adviezen gegeven over wetsvoorstellen voor diverse coronamaatregelen. Het gaat om het wetsvoorstel dat de invoering van testbewijzen regelt en het wetsvoorstel dat een quarantaineplicht invoert voor mensen die naar Nederland reizen.

De relatie van wederzijds vertrouwen tussen overheden en burgers is cruciaal voor het goed functioneren van onze democratische rechtsstaat. Rafelt dat vertrouwen, dan rafelt ook de rechtsstaat. Deze vertrouwensrelatie is geen vanzelfsprekendheid, maar moet worden onderhouden en, waar nodig, worden versterkt. Overheden moeten slagvaardig te werk gaan en ‘leveren’ wat zij op zich hebben genomen. Voor het vertrouwen van burgers is en blijft een responsieve overheid van het grootste belang. Dat wil zeggen een overheid die een open houding heeft, deskundig is en aanspreekbaar; ook, en juist, op de fouten die zij maakt. Daaraan zal de komende periode voortvarend moeten worden gewerkt. Alleen zo wordt vertrouwen onderhouden.

Ben je belanghebbende bij een bestemmingsplan, omgevingsvergunning of natuurvergunning? Dan hoef je voorlopig niet meer eerst een zienswijze in te dienen tegen het ontwerpbesluit om je recht op beroep bij de bestuursrechter ‘veilig te stellen’. Maak je als belanghebbende wel gebruik van zo’n uitgebreide openbare voorbereidingsprocedure, dan mag je bij de bestuursrechter altijd tegen het hele besluit procederen, ook als je in de voorbereidingsprocedure alleen een zienswijze hebt ingediend tegen een of meerdere aparte onderdelen van het besluit. Dit is de uitkomst van een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van vandaag (14 april 2021).

De staatssecretaris van Justitie en Veiligheid herbeoordeelt de situatie in zogenoemde veilige landen van herkomst in het algemeen zorgvuldig en vaak genoeg, maar gebruikt niet altijd de juiste bronnen. Dit volgt uit de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 7 april 2021 in een zaak over een asielzoeker uit Mongolië.

Op dinsdag 6 april 2021 om 10.00 uur bespreekt de Afdeling bestuursrechtspraak op een rechtszitting in vier windturbinezaken de gevolgen van een arrest van het Hof van Justitie in Luxemburg van juni 2020. De zitting wordt gehouden in het gebouw van de Raad van State in Den Haag. Belangstellenden kunnen de zitting via een livestream volgen.

Vanwege Pasen is de aankondiging van de uitspraken op de website van de Raad van State komende week niet op de gebruikelijke maandagmiddag, maar op dinsdagmiddag 6 april om 14.00 uur.

Er is op dit moment geen zicht op uitzetting van vreemdelingen binnen een redelijke termijn naar Marokko. Dit staat in drie uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van vandaag (2 april 2021). Het gaat om zaken waarin Marokkaanse vreemdelingen hoger beroep hadden ingediend tegen besluiten van de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid om hen in bewaring te stellen.