Uitspraken

Bij uitspraak onderscheidenlijk tussenuitspraak van 25 januari 2023, ECLI:NL:RVS:2023:291, heeft de Afdeling de staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat opgedragen om binnen 26 weken na de verzending van de tussenuitspraak de daarin geconstateerde gebreken in het op 14 januari 2021 vastgestelde tracébesluit "Programma Hoogfrequent Spoorvervoer Amsterdam Centraal" te herstellen. Het tracébesluit maakt wijzigingen aan het spoor mogelijk op en rond station Amsterdam Centraal. [appellant sub 1], [appellant sub 2], [appellant sub 3] en [appellant sub 5] wonen nabij het station Amsterdam Centraal. Zij hebben in hun beroepschrift gewezen op een specifieke vorm van impulsgeluid dat ontstaat wanneer de treinen over het nabij hun woningen gelegen Kattenburgerspoorviaduct rijden. Het gaat dan met name om het noordelijke deel van het spoorviaduct. In de tussenuitspraak heeft de Afdeling onder 23.1 vastgesteld dat niet in geschil is dat het noordelijke deel van het Kattenburgerspoorviaduct een specifieke vorm van geluidhinder veroorzaakt die voor klachten zorgt bij omwonenden.

Bij besluit van 12 september 2017 heeft het college van burgemeester en wethouders van Epe het verzoek van [partij] om handhaving afgewezen. [bedrijf] handelde in en onderhield tractoren en landbouwmachines aan de [locatie 1] in Vaassen. Gedurende de procedure is [bedrijf] verhuisd. [partij] woont naast het oude perceel van [bedrijf], aan de Oude [locatie 2] in Vaassen. [partij] heeft het college om handhaving verzocht, omdat hij overlast ondervond van de reparatie- en onderhoudswerkzaamheden van tractoren en landbouwmachines die [bedrijf] uitvoerde. [partij] ondervond geen overlast van de in- en verkoop van tractoren en landbouwmachines.

Bij besluit van 3 maart 2021 heeft de raad van de gemeente Ermelo het bestemmingsplan "De Heivlinder" vastgesteld. Het wijzigingsbesluit voorziet in de herontwikkeling/uitbreiding van recreatiepark "Bospark de Heivlinder" aan de Tonnenberg in Ermelo. Onderdeel van het recreatiepark is camping "Het Keteltje". Op deze camping waren voorheen 35 standplaatsen toegelaten. De camping is gesloten in 2016 met het oog op de herontwikkeling van het terrein. Het wijzigingsbesluit voorziet in 15 nieuwe recreatiewoningen op deze locatie. Op de weide direct ten zuiden van de camping voorziet het plan in de realisatie van nog eens 15 recreatiewoningen. [appellant] en anderen zijn eigenaren en/of bewoners van recreatiewoningen in Heidepark Speuld, ten zuiden van het plangebied. Zij hebben beroep ingesteld vanwege de gevolgen van de herontwikkeling/uitbreiding van het recreatiepark voor hun woon- en leefgenot.

Bij besluit van 16 maart 2021 heeft de minister van Economische Zaken en Klimaat ingestemd met een door Vermilion Energy Netherlands B.V. ingediende actualisering van het winningsplan Vinkega. Vermilion beschikt over een vergunning om aardgas (hierna: gas) te winnen in het voorkomen Vinkega. Een voorkomen is de wettelijke term voor een gasveld. Gas valt onder het in de Mijnbouwwet genoemde begrip koolwaterstof. Het Vinkega gasveld ligt in de provincies Drenthe, Overijssel en Fryslân, binnen de grenzen van de gemeenten Westerveld, Steenwijkerland en Weststellingwerf en in het verzorgingsgebied van het waterschap Drents Overijsselse Delta en Wetterskip Fryslân. De Vereniging Milieudefensie Amsterdam afdeling Westerveld en [appellant sub 2] betogen dat de minister niet heeft onderkend dat niet alleen een winningsplan, maar ook een actualisering daarvan ten minste alle aspecten dient te omschrijven als vermeld in artikel 35, eerste lid, van de Mijnbouwwet. Gelet daarop moet een actualisering van het winningsplan 2016 strekken tot een integrale herziening van dat winningsplan, zo betogen de vereniging en [appellant sub 2].

Bij besluit van 26 oktober 2020 hebben de minister van Economische Zaken en Klimaat en de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit de door [appellante] te betalen CO2-vergoeding voor het kalenderjaar 2017 vastgesteld op € 15.531,20. [appellante] exploiteert een glastuinbouwbedrijf op zes verschillende locaties in de gemeente Westland. [appellante] drijft daarmee een inrichting die behoort tot de inrichtingen waarop een systeem van kostenverevening van toepassing is als bedoeld in artikel 15.51, eerste lid, van de Wm. Het gaat daarbij om verevening van kosten die zijn verbonden aan het in een kalenderjaar overschrijden van de voor die inrichtingen gezamenlijk vastgestelde hoeveelheid CO2-emissies (hierna: het CO2-emissieplafond). Indien de inrichtingen als bedoeld in artikel 15.51, eerste lid, gezamenlijk het CO2-emissieplafond overschrijden, dan is elk van die inrichtingen een vergoeding verschuldigd als bedoeld in artikel 15.52 van de Wm. Die vergoeding wordt berekend aan de hand van de formule in artikel 3 van het Besluit.

Bij besluit van 11 maart 2021 heeft de raad van de gemeente Weert het bestemmingsplan "Kampershoek-Noord 2010, 4e partiële herziening" en het daarbij behorende exploitatieplan "Kampershoek-Noord 2010, 3e herziening" vastgesteld. Bij besluit van 31 maart 2021 heeft het college aan Hotel Management Services N.V. een omgevingsvergunning verleend ten behoeve van de bouw van een hotel met restaurant, vergader-/congresfaciliteiten en casino aan de Via Laera 10 te Weert. Het plan wil juridisch-planologisch een hotel mogelijk maken van maximaal 57 m hoogte met maximaal 135 hotelkamers, waaronder 5 zogenoemde long stay kamers, een restaurant met maximaal 250 zitplaatsen, 10 vergaderzalen en een casino op de locatie. Van der Valk wil dit geheel exploiteren. Het college van Nederweert, Entergaming B.V., Rosvelt B.V. en Fletcher B.V. kunnen zich niet verenigen met het vastgestelde bestemmingsplan en de verleende omgevingsvergunning.

Bij besluit van 12 april 2021 heeft de raad van de gemeente Enschede het bestemmingsplan "Usseler Es West" vastgesteld. Het gebied waarop het bestemmingsplan betrekking heeft ligt in stadsdeel West van de gemeente Enschede en wordt globaal begrensd door de Westerval (de autoweg N18), de Usselerrondweg, de oostkant van de bolling op de Usseler Es en de snelweg A35. De raad heeft in verband met regionale afspraken rondom het programmeren van bedrijventerreinen in Twente in 2019 besloten om het grootste deel van het bedrijventerrein op de Usseler Es niet meer als bedrijventerrein te willen ontwikkelen. In het bestemmingsplan zijn daarom de hiervoor geldende bedrijfsbestemmingen uit het bestemmingsplan "Usseler Es 2008" komen te vervallen en vervangen door woon-, natuur- en agrarische bestemmingen. [appellante] is eigenaar van het perceel aan de [locatie 1] en van een loods en schuur aan de [locatie 2]. [appellante] kan zich niet verenigen met het bestemmingsplan, omdat het bestaande gebruik van het perceel [locatie 1] voor wonen niet als zodanig is bestemd, maar in plaats daarvan is gekozen voor een natuurbestemming en een te beperkende uitsterfregeling voor de bewoning.

Bij besluit van 26 februari 2020 heeft het college van burgemeester en wethouders van Tubbergen besloten over te gaan tot invordering van een door [appellant] verbeurde dwangsom van € 15.000,00. [appellant] heeft in de nazomer van 2019 een woning, bestemd voor bewoning door zijn dochter, aan de [locatie] in Tubbergen verbouwd. Bij besluit van 6 september 2019 heeft het college aan [appellant] een last onder dwangsom opgelegd om te bewerkstelligen dat [appellant] de op 5 september 2019 stilgelegde sloopwerkzaamheden, waarbij in strijd met de asbestregels asbesthoudend materiaal werd verwijderd, zou beëindigen en beëindigd zou houden. De last houdt in dat [appellant] allereerst de asbestsaneringswerkzaamheden dient te laten uitvoeren door een bedrijf dat daarvoor gecertificeerd is. [appellant] betoogt dat geen sprake is van een overtreding van de asbestregels en dat de rechtbank dit niet heeft onderkend. [appellant] stelt het asbest te hebben verwijderd, omdat hij dat als particulier mag.

Bij tussenuitspraak van 26 april 2023, ECLI:NL:RVS:2023:1664, heeft de Afdeling provinciale staten en het college van gedeputeerde staten van Gelderland opgedragen om binnen 26 weken na verzending van de tussenuitspraak de daarin omschreven gebreken in de besluiten van 7 juli 2021 tot vaststelling van het inpassingsplan "Railterminal Gelderland" en 8 juli 2021 waarbij vergunning is verleend krachtens de Wet natuurbescherming voor een project dat kan leiden tot significante negatieve effecten voor beschermde natuurgebieden, te herstellen. De Afdeling heeft in overweging 12.6 van de tussenuitspraak overwogen dat het bevoegd gezag bij het beoordelen van de ruimtelijke gevolgen van een plan moet uitgaan van een representatieve invulling van de maximale bouw- en gebruiksmogelijkheden die het plan biedt. Zij heeft geoordeeld dat provinciale staten niet deugdelijk hebben gemotiveerd dat het gehanteerde aantal van 340 vrachtwagenbewegingen per dag een representatieve invulling is van wat het plan maximaal toelaat.

Bij besluit van 23 mei 2019 heeft het college van burgemeester en wethouders van Roosendaal. [appellant] onder verbeurte van een dwangsom gelast de overtreding van artikel 2.1, eerste lid, aanhef en onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht op het adres [locatie 1] te Roosendaal te staken en gestaakt te houden. [appellant] is eigenaar van twee gebouwen aan de Emmastraat in Roosendaal. Het gebouw met de adresaanduiding [locatie 2] is het hoofdgebouw aan de straatzijde. [appellant] woont in dat gebouw. Het gebouw met de adresaanduiding [locatie 1] is een bijbehorend bouwwerk in het achtererfgebied. Op grond van het in 2012 in werking getreden bestemmingsplan "Binnenstad Oost - Vrouwenhof" rust op de percelen waarop de gebouwen staan de bestemming "Wonen - 2". Binnen die bestemming is het niet toegestaan om een bijbehorend bouwwerk te gebruiken voor zelfstandige bewoning, dan wel als afhankelijke woonruimte ten behoeve van mantelzorg. Op de begane grond van het bijbehorend bouwwerk is de timmerwerkplaats van de zoon van [appellant] gehuisvest.