Uitspraak 201302544/2/A1

201302544/2/A1.
Datum uitspraak: 7 juni 2013

AFDELING
BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak van de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht) hangende het hoger beroep van:

de vereniging "Vereniging van Eigenaren Park Horsterwold", gevestigd te Zeewolde (hierna: de vereniging),
verzoekster,

tegen de uitspraak van de voorzieningenrechter van de rechtbank Oost-Nederland van 5 februari 2013 in zaak nrs. 12/1850 en 12/1851 in het geding tussen:

de vereniging

en

het college van burgemeester en wethouders van Zeewolde.

Procesverloop

Bij besluit van 19 juli 2012 heeft het college aan [vergunninghoudster] omgevingsvergunning verleend voor het bouwen van 15 logiesgebouwen en bijbehorende bouwwerken voor de huisvesting van arbeidsmigranten op het perceel [locatie] te Zeewolde (hierna: het perceel).

Bij uitspraak van 5 februari 2013 heeft de voorzieningenrechter het door de vereniging daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard.

Tegen deze uitspraak heeft de vereniging hoger beroep ingesteld.
Tevens heeft de vereniging de voorzitter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.

Het college heeft een verweerschrift ingediend.

De voorzitter heeft het verzoek ter zitting behandeld op 23 mei 2013, waar de vereniging, vertegenwoordigd door R. Worm, bijgestaan door mr. M.H.P. Bullens, advocaat te Enschede en ing. J. Brouwer, en het college, vertegenwoordigd door mr. C.Th. Vos, S.L. Strauss en ir. J.A.M. van Dijk, zijn verschenen. Voorts is ter zitting [vergunninghoudster], vertegenwoordigd door haar [directeur], als partij gehoord.

Overwegingen

1. Het oordeel van de voorzitter heeft een voorlopig karakter en is niet bindend in de bodemprocedure.

2. Het bouwplan strekt tot de bouw van 15 logiesgebouwen met daarin in totaal 114 logieseenheden, die ruimte bieden aan ongeveer 570 personen. Verder voorziet het bouwplan in de bouw van drie gebouwen voor centrale voorzieningen als onder meer een receptie, kantoren, winkelruimte en een sportruimte.

3. Ingevolge het ten tijde van het besluit van 19 juli 2012 geldende bestemmingsplan "Buitengebied" rust op het perceel de bestemming "Verblijfsrecreatie" met de nadere aanduiding "Natuurkampeerterrein". Het bouwplan is in strijd met deze bestemming.

Teneinde deze strijdigheid weg te nemen, heeft het college aan [vergunninghoudster] een omgevingsvergunning verleend voor het gebruiken van gronden in strijd met het bestemmingsplan als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, aanhef en onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

4. In hetgeen de vereniging naar voren heeft gebracht, onder meer dat de realisering van het bouwplan leidt tot een intensivering van het gebruik van het terrein, kan geen aanleiding worden gevonden voor het oordeel dat op voorhand moet worden aangenomen dat de aangevallen uitspraak en het besluit van 19 juli 2012 in de bodemprocedure niet in stand zullen blijven, althans dat uiteindelijk zal blijken dat de omgevingsvergunning niet mocht worden verleend.

De voorzitter wijst er voorts op dat een vergunninghouder van een verleende vergunning, zolang deze niet in rechte onaantastbaar is, op eigen risico gebruik maakt, ook als een verzoek als thans aan de orde wordt afgewezen.

5. Gelet hierop bestaat aanleiding het verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening af te wijzen.

6. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

Beslissing

De voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

wijst het verzoek af.

Aldus vastgesteld door mr. P.B.M.J. van der Beek-Gillessen, als voorzitter, in tegenwoordigheid van mr. J.A.W. van Leeuwen, ambtenaar van staat.

w.g. Van der Beek-Gillessen w.g. Van Leeuwen
voorzitter ambtenaar van staat

Uitgesproken in het openbaar op 7 juni 2013

543.