Uitspraak 202402072/1/A3

Datum uitspraak
16 september 2026
Inhoudsindicatie
Bij twee afzonderlijke besluiten van 4 januari 2022 heeft de Ksa (de raad van bestuur van de Kansspelautoriteit) aanvragen van JVH voor het organiseren van de instantloterij, sportweddenschappen en de lotto afgewezen. JVH heeft op 28 december 2021 bij de Ksa vergunningsaanvragen ingediend voor het organiseren van de instantloterij, sportweddenschappen en de lotto. De Ksa heeft deze aanvragen bij de twee afzonderlijke besluiten van 4 januari 2022 afgewezen, omdat de vergunningen al aan Lotto zijn verleend. De Ksa is bij de twee afzonderlijke besluiten van 27 september 2022 bij haar weigering gebleven. Volgens de Ksa is het éénvergunningstelsel van de artikelen 14b, eerste lid, 16, eerste lid en 27b, eerste lid, van de Wok evenredig en is daarom sprake van een gerechtvaardigde beperking op het vrije verkeer van diensten als bedoeld in artikel 56 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU).
  • Hoger beroep
  • Hoger Beroep - Overige

Toon inhoud

Persaankondiging

Aanvraag voor het organiseren van krasloterij en sportweddenschappen

Uitspraak over de weigering van de Kansspelautoriteit om een vergunning te verlenen aan JVH Venture voor het organiseren van een instantloterij (krasloten) en het organiseren van sportweddenschappen. De Wet op de kansspelen kent voor het organiseren hiervan een éénvergunningstelsel. Dit betekent dat een vergunning voor het organiseren van deze landgebonden kansspelen slechts aan één organisatie kan worden verleend. De Kansspelautoriteit heeft de aanvraag van JVH afgewezen, omdat de vergunningen al aan Lotto B.V. zijn verleend. De rechtbank Oost-Brabant heeft in februari 2024 geoordeeld dat de Kansspelautoriteit de aanvraag van JVH niet heeft mogen weigeren. Het éénvergunningstelsel in de Wet op de kansspelen levert een beperking op van het Europese vrije dienstenverkeer. De rechtbank vindt deze beperking onevenredig. De rechtbank heeft de Kansspelautoriteit opgedragen opnieuw op de aanvraag van JHV te beslissen. De Kansspelautoriteit en Lotto zijn het niet eens met de uitspraak van de rechtbank en zijn hiertegen in hoger beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak. Die heeft de zaak op 9 december 2025 op zitting behandeld.