Uitspraak 200302639/2

200302639/2.
Datum uitspraak: 13 juni 2003

AFDELING
BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak van de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht) in het geding tussen:

het college van burgemeester en wethouders van Bodegraven,
verzoeker,

en

het college van dijkgraaf en hoogheemraden van het Hoogheemraadschap de Stichtse Rijnlanden,
verweerder.

1. Procesverloop

Bij besluit van 6 maart 2003, kenmerk 03.2134, heeft verweerder aan verzoeker krachtens de Wet verontreiniging oppervlaktewateren een tijdelijke vergunning verleend voor overstort nr. 1954A, onder gelijktijdige intrekking van de eerder voor de overstort verleende vergunning van 8 november 1988, nr. 1401, zoals laatstelijk gewijzigd bij besluit van 27 juni 1989.

Tegen dit besluit heeft verzoeker bij brief van 22 april 2003, bij de Raad
van State ingekomen 24 april 2003, beroep ingesteld. Bij deze brief heeft verzoeker de Voorzitter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.

De Voorzitter heeft het verzoek ter zitting behandeld op 19 mei 2003. Daar is verzoeker vertegenwoordigd door W.H.M. van der Zwan, ing. H.H. Geers en ing. J.G.M. Vork, ambtenaren van de gemeente. Verweerder is daar vertegenwoordigd door I. de Vries en ing. L.M. van den Berge, ambtenaren van het hoogheemraadschap.

2. Overwegingen

2.1. Het oordeel van de Voorzitter heeft een voorlopig karakter en is niet bindend in de bodemprocedure.

2.2. Ter zitting heeft verweerder de bevoegdheid betwist van het hoofd sector Ruimte en Beheer van de gemeente Bodegraven om namens het college van burgemeester en wethouders beroep in te stellen tegen het besluit.

2.3. Zowel voor de zitting als na afloop daarvan is verweerder gevraagd een machtiging te overleggen waaruit blijkt dat het hoofd sector Ruimte en Beheer namens het college beroep heeft ingesteld.

2.4. De na afloop van de zitting ontvangen machtiging luidt:

De Burgemeester van Bodegraven;

gelezen het besluit van het waterschap de Stichtse Rijnlanden d.d. 06-03-2003 tot intrekking van de ex artikel 1 lid 1 van de Wet verontreiniging oppervlaktewateren verleende vergunning 1401 dd. 08-11-1988, laatstelijk gewijzigd 26-06-1989, en het verlenen van een tijdelijke overstortvergunning voor het bemalingsgebied Bodegraven noord-oost in de kern Bodegraven,

machtigt:

de heer mr. W. Schildwacht, hoofd sector Ruimte en Beheer van de gemeente Bodegraven,

met recht van substitutie namens de gemeente Bodegraven een beroepschrift in te dienen bij de Raad van State te ’s-Gravenhage en de gemeente Bodegraven in deze procedure bij te staan en te vertegenwoordigen.

Bodegraven, 22 april 2003, de burgemeester van Bodegraven, mr. drs. A.J. Borgdorff MPM.

2.5. In artikel 160, eerste lid, aanhef en onder f, van de Gemeentewet is bepaald dat het college van burgemeester en wethouders in ieder geval bevoegd is te besluiten rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratieve beroepsprocedures namens de gemeente of het gemeentebestuur te voeren, of handelingen ter voorbereiding daarop te verrichten, tenzij de raad, voor zover het de raad aangaat, in voorkomende gevallen anders beslist.

2.5.1. Niet gebleken is dat de in de voornoemde bepaling aan het college toegekende bevoegdheid is overgedragen aan de burgemeester. Mitsdien is de Voorzitter van oordeel dat het sectorhoofd voornoemd niet bevoegd was om beroep in te stellen namens het college. Het verzoek dient om die reden te worden afgewezen.

2.6. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

3. Beslissing

De Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

wijst het verzoek af.

Aldus vastgesteld door mr. K. Brink, als Voorzitter, in tegenwoordigheid van mr. M.A.G. Stolker, ambtenaar van Staat.

w.g. Brink w.g. Stolker
Voorzitter ambtenaar van Staat

Uitgesproken in het openbaar op 13 juni 2003

157.