Meer informatie Asielnoodmaatregelenwet en Wet invoering tweestatusstelsel

Samenhang wetsvoorstellen

De minister van Asiel en Migratie heeft in totaal drie wetsvoorstellen voor advies ingediend bij de Afdeling advisering. Voor twee wetsvoorstellen, de Asielnoodmaatregelenwet en de Wet invoering tweestatusstelsel, heeft de minister spoedadvies aangevraagd. Omdat de wetsvoorstellen ook inhoudelijk met elkaar verband houden, heeft de Afdeling advisering de wetsvoorstellen gelijktijdig beoordeeld. Dit heeft geleid tot twee adviezen die gedeeltelijk overeenkomen, maar waarin ook specifieke opmerkingen over elk wetsvoorstel worden gemaakt. Voor het derde wetsvoorstel, Wet terugkeer en vreemdelingenbewaring, is geen spoedadvies aangevraagd. Dit advies wordt daarom op een later moment gepubliceerd.

Asielnoodmaatregelenwet

De Asielnoodmaatregelenwet bevat acht maatregelen om de asielketen te ontlasten en de instroom van asielzoekers in Nederland te verminderen. Door dit wetsvoorstel wordt de geldigheidsduur van een verblijfsvergunning asiel verkort van vijf tot drie jaar en de verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd afgeschaft. Verder mogen enkel leden van het kerngezin nareizen. Daarnaast worden maatregelen getroffen om de asielprocedure efficiënter te laten verlopen. Zo worden de mogelijkheden verruimd om een asielaanvraag af te wijzen en wordt de ‘voornemenprocedure’ afgeschaft. Ook het verruimen van de mogelijkheden tot ‘ongewenstverklaring’ is een van de maatregelen in dit wetsvoorstel.

Wet invoering tweestatusstelsel

De Wet invoering tweestatusstelsel heeft een vergelijkbare doelstelling als de Asielnoodmaatregelenwet. Het wetsvoorstel maakt het mogelijk dat aan vreemdelingen met de vluchtelingenstatus een andere asielvergunning wordt verleend dan aan vreemdelingen met de zogeheten subsidiaire beschermingsstatus. Dit zijn mensen die geen vluchteling zijn in de zin van het Vluchtelingenverdrag van de Verenigde Naties, maar die bij uitzetting wel grote risico’s lopen. Door dit onderscheid te maken, kunnen striktere voorwaarden worden verbonden aan de nareis van gezinsleden van subsidiair beschermden dan aan de nareis van gezinsleden van vluchtelingen. Daarnaast zal voor zowel vluchtelingen als subsidiair beschermden gelden dat enkel leden van het kerngezin mogen nareizen.

Beoordelingskader adviezen

Ieder wetsvoorstel dat de regering of een Tweede Kamerlid maakt, moet langs de Afdeling advisering voor advies. De Afdeling advisering beoordeelt ieder wetsvoorstel met behulp van een vast beoordelingskader. De verschillende onderdelen hangen vaak met elkaar samen, maar komen niet altijd allemaal terecht in het uiteindelijke advies. Dat hangt af van de aard en de inhoud van een voorstel. Hierover lees je meer op deze pagina: Beoordelingskader - Raad van State