Ontwerpbesluit tot wijziging van het Warenwetbesluit Kinderbedden en -boxen, met nota van toelichting.
- Kenmerk
- W13.06.0374/III
- Datum advies
- 20 oktober 2006
- Vindplaats
- Bijvoegsel Staatscourant 13 november 2007, nr 220
- Volksgezondheid, Welzijn en Sport
- Algemene maatregel van bestuur
Toon inhoud
Volledige tekst
Ontwerpbesluit tot wijziging van het Warenwetbesluit Kinderbedden en -boxen, met nota van toelichting.
Bij Kabinetsmissive van 11 september 2006, no.06.003178, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, in overeenstemming met de Minister van Economische Zaken en de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, bij de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het ontwerpbesluit tot wijziging van het Warenwetbesluit Kinderbedden en -boxen, met nota van toelichting.
Het ontwerpbesluit wijzigt in hoofdzaak het Warenwetbesluit Kinderbedden en -boxen zodanig dat de daarin opgenomen veiligheidseisen worden vervangen door bij ministeriële regeling voor te schrijven veiligheidseisen die zoveel mogelijk zullen aansluiten bij in Europees verband overeengekomen EN-normen. Voorts wordt in het ontwerpbesluit voorzien in de mogelijkheid eveneens bij ministeriële regeling nadere of afwijkende regels te stellen ten aanzien van kinderbedden en -boxen die bedoeld zijn voor gebruik in de kinderopvang.
De Raad onderschrijft de strekking van het ontwerpbesluit, maar maakt opmerkingen over het schrappen van enkele bepalingen in het besluit zoals dat thans luidt en de verplichting tot notificatie in verband met het vrije verkeer van goederen tussen de lidstaten.
De Raad van State onderschrijft de strekking van het ontwerpbesluit, maar maakt daarbij de volgende kanttekeningen
1. Artikel 8 en 9
In het ontwerpbesluit wordt voorgesteld de artikelen 8 en 9 te laten vervallen. In de toelichting wordt niet uiteengezet waarom die artikelen kunnen worden gemist. Artikel 9 is van belang voor de wederzijdse erkenning van de normen in Europees verband.
De Raad adviseert de artikelen 8 en 9 te handhaven met dien verstande dat de verwijzingen in artikel 9 daarbij dienen te worden aangepast aan de in het ontwerpbesluit voorgestelde bepalingen.
2. De Europese markt
Het vaststellen van eisen voor het gebruik van en (onder meer) de constructie van kinderbedden en -boxen voor kinderopvang en het opnieuw vaststellen van eisen met betrekking tot onder meer het verhandelen van kinderbedden en -boxen vereist notificatie als bedoeld in richtlijn nr. 98/34EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 juni 1998 betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften (PbEG L 34), alsmede een motivering dat aan de eisen van noodzaak, proportionaliteit en evenredigheid is voldaan in verband met het vrije verkeer van goederen. Dat wordt beoogd aan te sluiten bij EN-normen doet daaraan niet af. De motiveringsplicht geldt des te meer waar het ontwerpbesluit het mogelijk maakt afwijkende regels te stellen met specifieke veiligheidseisen.
3. Voor een redactionele kanttekening verwijst de Raad naar de bij het advies behorende bijlage.
De Raad van State geeft U in overweging in dezen een besluit te nemen, nadat aan het vorenstaande aandacht zal zijn geschonken.
De Vice-President van de Raad van State
Bijlage bij het advies van de Raad van State betreffende no.W13.06.0374/III met een redactionele kanttekening die de Raad in overweging geeft.
- In artikel 2, derde lid, "die voor het bezigen daarvan in dat kader zijn gesteld" wijzigen in: die op grond van artikel 3 worden gesteld met betrekking tot kinderbedden en -boxen die tot doel hebben in het kader van kinderopvang te worden gebezigd.
Nader rapport (reactie op het advies) van 4 september 2007
1. Aan de opmerking van de Raad over de artikelen 8 en 9 gevolg gegeven.
2. In de toelichting is opgenomen een passage over de vereiste notificatie als bedoeld in richtlijn nr. 98/34/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 juni 1998 betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften en een motivering dat is voldaan aan de eisen van noodzaak, proportionaliteit en evenredigheid.
De redactionele kanttekening van de Raad is overgenomen.
Ik moge U hierbij het gewijzigde ontwerpbesluit en de gewijzigde nota van toelichting doen toekomen en U verzoeken overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Gehele tekst ontwerpbesluit met toelichting (doc, 46 kB)
Het ontwerpbesluit wijzigt in hoofdzaak het Warenwetbesluit Kinderbedden en -boxen zodanig dat de daarin opgenomen veiligheidseisen worden vervangen door bij ministeriële regeling voor te schrijven veiligheidseisen die zoveel mogelijk zullen aansluiten bij in Europees verband overeengekomen EN-normen. Voorts wordt in het ontwerpbesluit voorzien in de mogelijkheid eveneens bij ministeriële regeling nadere of afwijkende regels te stellen ten aanzien van kinderbedden en -boxen die bedoeld zijn voor gebruik in de kinderopvang.
De Raad onderschrijft de strekking van het ontwerpbesluit, maar maakt opmerkingen over het schrappen van enkele bepalingen in het besluit zoals dat thans luidt en de verplichting tot notificatie in verband met het vrije verkeer van goederen tussen de lidstaten.
De Raad van State onderschrijft de strekking van het ontwerpbesluit, maar maakt daarbij de volgende kanttekeningen
1. Artikel 8 en 9
In het ontwerpbesluit wordt voorgesteld de artikelen 8 en 9 te laten vervallen. In de toelichting wordt niet uiteengezet waarom die artikelen kunnen worden gemist. Artikel 9 is van belang voor de wederzijdse erkenning van de normen in Europees verband.
De Raad adviseert de artikelen 8 en 9 te handhaven met dien verstande dat de verwijzingen in artikel 9 daarbij dienen te worden aangepast aan de in het ontwerpbesluit voorgestelde bepalingen.
2. De Europese markt
Het vaststellen van eisen voor het gebruik van en (onder meer) de constructie van kinderbedden en -boxen voor kinderopvang en het opnieuw vaststellen van eisen met betrekking tot onder meer het verhandelen van kinderbedden en -boxen vereist notificatie als bedoeld in richtlijn nr. 98/34EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 juni 1998 betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften (PbEG L 34), alsmede een motivering dat aan de eisen van noodzaak, proportionaliteit en evenredigheid is voldaan in verband met het vrije verkeer van goederen. Dat wordt beoogd aan te sluiten bij EN-normen doet daaraan niet af. De motiveringsplicht geldt des te meer waar het ontwerpbesluit het mogelijk maakt afwijkende regels te stellen met specifieke veiligheidseisen.
3. Voor een redactionele kanttekening verwijst de Raad naar de bij het advies behorende bijlage.
De Raad van State geeft U in overweging in dezen een besluit te nemen, nadat aan het vorenstaande aandacht zal zijn geschonken.
De Vice-President van de Raad van State
Bijlage bij het advies van de Raad van State betreffende no.W13.06.0374/III met een redactionele kanttekening die de Raad in overweging geeft.
- In artikel 2, derde lid, "die voor het bezigen daarvan in dat kader zijn gesteld" wijzigen in: die op grond van artikel 3 worden gesteld met betrekking tot kinderbedden en -boxen die tot doel hebben in het kader van kinderopvang te worden gebezigd.
Nader rapport (reactie op het advies) van 4 september 2007
1. Aan de opmerking van de Raad over de artikelen 8 en 9 gevolg gegeven.
2. In de toelichting is opgenomen een passage over de vereiste notificatie als bedoeld in richtlijn nr. 98/34/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 juni 1998 betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften en een motivering dat is voldaan aan de eisen van noodzaak, proportionaliteit en evenredigheid.
De redactionele kanttekening van de Raad is overgenomen.
Ik moge U hierbij het gewijzigde ontwerpbesluit en de gewijzigde nota van toelichting doen toekomen en U verzoeken overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Gehele tekst ontwerpbesluit met toelichting (doc, 46 kB)