Ontwerpbesluit ter uitvoering van verordening (EU) nr. 596/2014 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 16 april 2014 betreffende marktmisbruik (PbEU 2014, L 173) (Besluit uitvoering verordening marktmisbruik).
- Kenmerk
- W06.17.0057/III
- Datum advies
- 19 april 2017
- Vindplaats
- Staatscourant 2017, nr. 40700
- Financiën
- Algemene maatregel van bestuur
Toon inhoud
Ontwerpbesluit ter uitvoering van verordening (EU) nr. 596/2014 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 16 april 2014 betreffende marktmisbruik (PbEU 2014, L 173) (Besluit uitvoering verordening marktmisbruik).
Bij Kabinetsmissive van 2 maart 2017, no.2017000357, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Financiën, bij de Afdeling advisering van de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het ontwerpbesluit ter uitvoering van verordening (EU) nr. 596/2014 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 16 april 2014 betreffende marktmisbruik (PbEU 2014, L 173) (Besluit uitvoering verordening marktmisbruik), met nota van toelichting.
Het ontwerpbesluit geeft de Afdeling advisering van de Raad van State geen aanleiding tot het maken van inhoudelijke opmerkingen.
De Afdeling verwijst naar de bij dit advies behorende redactionele bijlage.
De Afdeling geeft U in overweging dienovereenkomstig te besluiten.
Gelet op artikel 26, zesde lid jo vijfde lid, van de Wet op de Raad van State, is de Afdeling van oordeel dat openbaarmaking van dit advies achterwege kan blijven.
De vice-president van de Raad van State
Redactionele bijlage bij het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State betreffende no.W06.17.0057/III
- In verband met het voorkomen dat de opsomming In artikel I, onderdeel B, in het nieuwe artikel 1b, eerste lid ten onrechte als limitatief wordt gelezen, in de aanhef van dat lid na de zinsnede "houdt de toezichthouder bij het vaststellen van een bestuurlijke boete rekening met" invoegen: in ieder geval.
- In de toelichting een volledige en geactualiseerde transponeringstabel opnemen van de verordening marktmisbruik. Zo blijkt daar niet uit dat het nieuwe artikel 1b, eerste lid, strekt ter uitvoering van onder meer artikel 31, eerste lid, verordening marktmisbruik.
Nader rapport (reactie op het nader rapport) van 21 juni 2017
Het ontwerp geeft de Afdeling advisering van de Raad van State geen aanleiding tot het maken van inhoudelijke opmerkingen. De redactionele kanttekeningen zijn verwerkt.
Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om overgangsrecht op te nemen voor wijzigingen die van invloed zijn op het moment van openbaarmaking van besluiten tot het opleggen van een bestuurlijke boete. Tevens is aan artikel 1 een onderdeel toegevoegd (onderdeel E), dat betrekking heeft op de omstandigheden die bij het opleggen van een bestuurlijke boete tot matiging van de boete kunnen leiden.
Verder is de toelichting met betrekking tot de wijziging van artikel 35h van het Besluit Gedragstoezicht financiële ondernemingen Wft (BGfo) aangevuld (artikel II, onderdeel S van het wetsvoorstel). Ook zijn nog twee bepalingen toegevoegd aan de lijst met artikelen uit de verordening marktmisbruik in bijlage 1 van de Besluit uitvoering EU-verordeningen, waarvoor bij overtreding een last onder dwangsom kan worden opgelegd. Van die lijst zijn twee artikelen komen te vervallen (artikel XI, onderdeel D van het wetsvoorstel).
Tot slot zijn enkele redactionele verbeteringen doorgevoerd.
Ik moge U hierbij het gewijzigde ontwerpbesluit en de gewijzigde nota van toelichting doen toekomen en U verzoeken overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.
De minister van Financiën