Ontwerpbesluit tot wijziging van het Algemeen inkomensbesluit socialezekerheidswetten in verband met het introduceren van inkomensverrekening in de Werkloosheidswet.

Bij Kabinetsmissive van 4 juli 2014, no.2014001307, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, bij de Afdeling advisering van de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het ontwerpbesluit tot wijziging van het Algemeen inkomensbesluit socialezekerheidswetten in verband met het introduceren van inkomensverrekening in de Werkloosheidswet, met nota van toelichting.

Het ontwerpbesluit geeft de Afdeling advisering van de Raad van State geen aanleiding tot het maken van inhoudelijke opmerkingen. De Afdeling geeft U in overweging dienovereenkomstig te besluiten.

Gelet op artikel 26, zesde lid jo vijfde lid, van de Wet op de Raad van State, is de Afdeling van oordeel dat openbaarmaking van dit advies achterwege kan blijven.

De vice-president van de Raad van State

---

Nader rapport (reactie op het advies) van 26 januari 2015

Het ontwerp geeft de Afdeling advisering van de Raad van State geen aanleiding tot het maken van inhoudelijke opmerkingen.

Na ontvangst van het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State bleek nog een aantal tekstuele en technische wijzigingen in het besluit noodzakelijk. Ten aanzien van één onderwerp (artikel 3:5) betreft het een inhoudelijke wijziging.

- Aan artikel 3:2 worden twee nieuwe leden toegevoegd. Dit veertiende en zestiende lid zijn noodzakelijk: het dertiende en vijftiende lid bevatten samenloopsituaties die elkaar technisch uitsluiten. (artikel I, onderdeel B)
- In artikel 3:3, dertiende lid, artikel 3:6 en artikel 5:1a zijn technische wijzigingen aangebracht. Laatstgenoemd artikel is enigszins verduidelijkt om goed tot uitdrukking te brengen dat het overgangsrecht alleen geldt voor samenloopsituaties van twee uitkeringsrechten met inkomen en er verschillende versies van het Algemeen inkomensbesluit socialezekerheidswetten (AIB) van toepassing zouden zijn. (artikel I, onderdeel C, F en J)
- Enkele wijzigingen aangebracht in het ontwerpbesluit (artikel 3:5) die betrekking hebben op het verrekenen van ouderdomspensioen bleken op dit moment nog niet uitvoerbaar. Hierom blijven de regels die thans gelden in artikel 3:5 voor het verrekenen van dit pensioen ook na dit wijzigingsbesluit gelden. (artikel I, onderdeel D)
- In artikel 3:5 is een tweetal uitzonderingen opgenomen op de thans geldende hoofdregel dat ouderdomspensioen wordt verrekend met de WW-uitkering. Deze wijzigingen zullen op een nader te bepalen tijdstip inwerking treden en zijn overigens ten gunste van betrokkenen. (artikel I, onderdeel E)
- De artikelen 4:1 en 4:2 zijn aangepast in verband met een technische wijziging, waarmee wordt tevens voldaan aan het amendement dat tijdens de Tweede Kamer behandeling van wetsvoorstel Verzamelwet SZW 2015 de SP, samen met de PvdA, CDA, 50Plus en D66, heeft ingediend. (zie noot 1) (artikel I, onderdelen G en H)
- In artikel 5:4 zijn aanvullende grondslagen in verband met inkomensverrekening in de WW toegevoegd waarop dit het AIB mede berust. (artikel I, onderdeel K)
- De nota van toelichting is op verschillende plaatsen op het bovenstaande aangepast en op enkele punten aangevuld.

Ik moge U hierbij, het gewijzigde ontwerpbesluit en de gewijzigde nota van toelichting doen toekomen en U verzoeken overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

---

(1) Kamerstukken II 2014/15, 33988, nr. 27.