Ontwerpbesluit met nota van toelichting houdende sociaal-hygiënische eisen, waaraan inrichtingen ingevolge artikel 10 van de Drank- en Horecawet moeten voldoen (Besluit eisen inrichtingen Drank- en Horecawet).
- Kenmerk
- W13.00.0278/III
- Datum advies
- 11 augustus 2000
- Vindplaats
- Bijvoegsel Staatscourant 14 november 2000, nr 221
- Volksgezondheid, Welzijn en Sport
- Algemene maatregel van bestuur
Volledige tekst
Ontwerpbesluit met nota van toelichting houdende sociaal-hygiënische eisen, waaraan inrichtingen ingevolge artikel 10 van de Drank- en Horecawet moeten voldoen (Besluit eisen inrichtingen Drank- en Horecawet).
Bij Kabinetsmissive van 11 juli 2000, no.00.004192, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, bij de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het ontwerpbesluit met nota van toelichting, houdende sociaal-hygiënische eisen, waaraan inrichtingen ingevolge artikel 10 van de Drank- en Horecawet moeten voldoen (Besluit eisen inrichtingen Drank- en Horecawet).
Het ontwerpbesluit regelt de eisen met betrekking tot de bouw en het gebruik van horecagelegenheden en slijtlokaliteiten en vervangt het geldende Besluit inrichtingseisen Drank- en Horecawet. Om de afstemming van de formulering op de onlangs geheel herziene Drank- en Horecawet te vergemakkelijken is gekozen voor een geheel nieuw besluit met een gewijzigde citeertitel. Bij de inwerkingtreding van fase 2 van het Bouwbesluit - naar verwachting 1 januari 2002 - zullen de bouwkundige eisen uit het ontwerpbesluit worden geschrapt. De Raad van State onderschrijft de strekking van het ontwerpbesluit, maar maakt daarbij de volgende opmerking met betrekking tot de notificatieprocedure.
1. Uit het slot van het algemeen deel van de nota van toelichting blijkt dat het ontwerpbesluit ingevolge richtlijn nr.98/34/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 22 juni 1998 betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften (PbEG L 204), zoals gewijzigd bij nr.98/48/EG van 20 juli 1998 (PbEG L 217), is genotificeerd aan de Europese Commissie. Nu de reacties van de Europese Commissie en de lidstaten nog niet beschikbaar waren op het moment van het uitbrengen van dit advies, gaat de Raad ervan uit dat het ontwerpbesluit nogmaals aan hem voor advies zal worden voorgelegd, indien het oordeel van de Europese Commissie of van de lidstaten aanleiding geeft tot verandering van meer dan bijkomstige aard, en dat de reacties van de Europese Commissie en de lidstaten aan hem zullen worden toegezonden.
2. Voor redactionele kanttekeningen verwijst het college naar de bij het advies behorende bijlage.
De Raad van State geeft U in overweging in dezen een besluit te nemen, nadat aan het vorenstaande aandacht zal zijn geschonken.
De Vice-President van de Raad van State
Bijlage bij het advies van de Raad van State van 11 augustus 2000, no.W13.00.0278/III, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging geeft.
- In artikel 1 (begripsbepaling) de formulering van aanwijzing 123 van de Aanwijzingen voor de regelgeving (Ar) gebruiken.
- In de artikelen 2 en 8 "Onverminderd het bij het Bouwbesluit bepaalde" vervangen door: Onverminderd het Bouwbesluit (aanwijzing 52 Ar).
- Artikel 13 overeenkomstig aanwijzing 185 Ar formuleren.
Nader rapport (reactie op het advies) van 2 oktober 2000
De Raad van State gaat ervan uit dat het ontwerpbesluit nogmaals aan hem voor advies zal worden voorgelegd, indien het oordeel van de Europese Commissie of van de lidstaten aanleiding geeft tot verandering van meer dan bijkomstige aard, en dat de reacties van de Europese Commissie of van de lidstaten aan hem zullen worden toegezonden. Het ontwerpbesluit bevat enkele technische voorschriften als bedoeld in richtlijn 98/34/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 22 juni 1998 betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften en regels betreffende de diensten van de informatiemaatschappij (PbEG L 204), zoals gewijzigd bij richtlijn nr. 98/48/EG van 20 juli 1998. De notificatie aan de Europese Commissie heeft op 21 juni 2000 plaatsgevonden. Dit is in de nota van toelichting vermeld. Uit de notificatieprocedure zijn tot nu toe geen bezwaren tegen de bedoelde voorschriften voortgekomen. Mochten zulke bezwaren alsnog worden ingebracht en mochten deze aanleiding geven tot verandering van meer dan bijkomstige aard, dan zal het gewijzigde ontwerpbesluit nogmaals voor advies aan de Raad worden voorgelegd en de reacties van de Europese Commissie of van de lidstaten aan hem worden toegezonden.
De door de Raad gedane redactionele suggesties zijn opgevolgd.
Ik moge U hierbij het gewijzigde ontwerpbesluit en de gewijzigde nota van toelichting doen toekomen en u verzoeken overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Het ontwerpbesluit regelt de eisen met betrekking tot de bouw en het gebruik van horecagelegenheden en slijtlokaliteiten en vervangt het geldende Besluit inrichtingseisen Drank- en Horecawet. Om de afstemming van de formulering op de onlangs geheel herziene Drank- en Horecawet te vergemakkelijken is gekozen voor een geheel nieuw besluit met een gewijzigde citeertitel. Bij de inwerkingtreding van fase 2 van het Bouwbesluit - naar verwachting 1 januari 2002 - zullen de bouwkundige eisen uit het ontwerpbesluit worden geschrapt. De Raad van State onderschrijft de strekking van het ontwerpbesluit, maar maakt daarbij de volgende opmerking met betrekking tot de notificatieprocedure.
1. Uit het slot van het algemeen deel van de nota van toelichting blijkt dat het ontwerpbesluit ingevolge richtlijn nr.98/34/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 22 juni 1998 betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften (PbEG L 204), zoals gewijzigd bij nr.98/48/EG van 20 juli 1998 (PbEG L 217), is genotificeerd aan de Europese Commissie. Nu de reacties van de Europese Commissie en de lidstaten nog niet beschikbaar waren op het moment van het uitbrengen van dit advies, gaat de Raad ervan uit dat het ontwerpbesluit nogmaals aan hem voor advies zal worden voorgelegd, indien het oordeel van de Europese Commissie of van de lidstaten aanleiding geeft tot verandering van meer dan bijkomstige aard, en dat de reacties van de Europese Commissie en de lidstaten aan hem zullen worden toegezonden.
2. Voor redactionele kanttekeningen verwijst het college naar de bij het advies behorende bijlage.
De Raad van State geeft U in overweging in dezen een besluit te nemen, nadat aan het vorenstaande aandacht zal zijn geschonken.
De Vice-President van de Raad van State
Bijlage bij het advies van de Raad van State van 11 augustus 2000, no.W13.00.0278/III, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging geeft.
- In artikel 1 (begripsbepaling) de formulering van aanwijzing 123 van de Aanwijzingen voor de regelgeving (Ar) gebruiken.
- In de artikelen 2 en 8 "Onverminderd het bij het Bouwbesluit bepaalde" vervangen door: Onverminderd het Bouwbesluit (aanwijzing 52 Ar).
- Artikel 13 overeenkomstig aanwijzing 185 Ar formuleren.
Nader rapport (reactie op het advies) van 2 oktober 2000
De Raad van State gaat ervan uit dat het ontwerpbesluit nogmaals aan hem voor advies zal worden voorgelegd, indien het oordeel van de Europese Commissie of van de lidstaten aanleiding geeft tot verandering van meer dan bijkomstige aard, en dat de reacties van de Europese Commissie of van de lidstaten aan hem zullen worden toegezonden. Het ontwerpbesluit bevat enkele technische voorschriften als bedoeld in richtlijn 98/34/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 22 juni 1998 betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften en regels betreffende de diensten van de informatiemaatschappij (PbEG L 204), zoals gewijzigd bij richtlijn nr. 98/48/EG van 20 juli 1998. De notificatie aan de Europese Commissie heeft op 21 juni 2000 plaatsgevonden. Dit is in de nota van toelichting vermeld. Uit de notificatieprocedure zijn tot nu toe geen bezwaren tegen de bedoelde voorschriften voortgekomen. Mochten zulke bezwaren alsnog worden ingebracht en mochten deze aanleiding geven tot verandering van meer dan bijkomstige aard, dan zal het gewijzigde ontwerpbesluit nogmaals voor advies aan de Raad worden voorgelegd en de reacties van de Europese Commissie of van de lidstaten aan hem worden toegezonden.
De door de Raad gedane redactionele suggesties zijn opgevolgd.
Ik moge U hierbij het gewijzigde ontwerpbesluit en de gewijzigde nota van toelichting doen toekomen en u verzoeken overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport