Ontwerpbesluit met nota van toelichting tot wijziging van de bijlage, bedoeld in artikel 2, eerste lid, van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften.
- Kenmerk
- W03.01.0392/I
- Datum advies
- 23 augustus 2001
- Vindplaats
- Bijvoegsel Staatscourant 13 november 2001, nr 220
- Justitie en Veiligheid
- Algemene maatregel van bestuur
Toon inhoud
Volledige tekst
Ontwerpbesluit met nota van toelichting tot wijziging van de bijlage, bedoeld in artikel 2, eerste lid, van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften.
Bij Kabinetsmissive van 2 augustus 2001, no.01.003730, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Justitie, mede namens de Minister van Verkeer en Waterstaat, bij de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het ontwerpbesluit met nota van toelichting tot wijziging van de bijlage, bedoeld in artikel 2, eerste lid, van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften.
Het ontwerpbesluit wijzigt de bijlage, bedoeld in artikel 2, van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften. In verband met de invoering van de euro als wettig betaalmiddel worden de bedragen in euro's uitgedrukt. Hierbij wordt - waar afronding is vereist - naar beneden afgerond. Verder worden enkele wijzigingen aangebracht in verband met wijzigingen van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 en het Voertuigreglement.
De Raad van State onderschrijft de strekking van het ontwerpbesluit, maar maakt daarbij de volgende kanttekeningen van technische aard.
1. Bij feitcode K060b luidde de feitomschrijving: "zijn geldigheid heeft verloren door het verstrijken van de geldigheidsduur". Deze feitomschrijving is vorig jaar mede naar aanleiding van het advies van de Raad gewijzigd.(zie noot 1) In het ontwerpbesluit wordt deze feitomschrijving wederom gewijzigd in: zijn geldigheid nog geen jaar heeft verloren. Een toelichting ontbreekt. De Raad adviseert vast te houden aan de bestaande feitomschrijving.
2. In de omschrijving bij feitcode N410a is, naar aanleiding van de wijziging van het Voertuigreglement (Stb.2001, 219) het woord "laadkleppen" vervangen door: laadbakkleppen. De feitomschrijving correspondeert echter niet geheel met de tekst van artikel 5.3.41 van het Voertuigreglement. Dit artikel schrijft immers niet voor dat de laadbakkleppen goed geopend moeten kunnen worden. De Raad adviseert de feitomschrijving op dit punt aan te passen.
3. De toelichting van feitcodes N470e en f, de feitomschrijving en de artikelverwijzing corresponderen niet met elkaar. De toelichting en zo nodig de omschrijvingen en artikelnummers dienen te worden aangepast.
4. Feitcode S010a is nieuw; het betreft het zogenaamde kleven. De toelichting gaat niet in op de begrenzing in de feitomschrijving "bij snelheden tot en met 80 km". Hierin dient naar het oordeel van de Raad alsnog te worden voorzien.
De Raad van State geeft U in overweging in dezen een besluit te nemen, nadat met het vorenstaande rekening zal zijn gehouden.
De Vice-President van de Raad van State
Nader rapport (reactie op het advies) van 9 oktober 2001
1. Het advies van de Raad is gevolgd. Per abuis was een oude omschrijving van feitcode K 060 opgenomen.
2. Het advies van de Raad is opgevolgd; de omschrijving van feitcode N 410 a is aangepast.
3. Het advies van de Raad is gevolgd. Feitcode N 470 e verwijst thans naar artikel 5.3.47, derde lid, van het Voertuigreglement. Feitcode N 470 f verwijst thans naar artikel 5.3.47, vierde lid, van het Voertuigreglement. De bijlage is in deze zin aangepast.
4. Het advies van de Raad is gevolgd. Verwezen zij naar de gewijzigde toelichting op de feitcode S 010 a.
5. Los van het advies van de Raad is de bijlage aangepast. Het betreft een aanpassing aan:
- de wijziging van het RVV 1990 en het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (besluit van 22 juni 2001, Stb. 329). Deze wijziging zal op 1 januari 2002 in werking treden. Hierdoor wijzigen de feitcodes R 397 d, e, f, h, i en j alsmede R 607 a, R 622 en R 622 a.
- de wijziging van het Voertuigreglement, in verband met de invoering van de verplichte EG-typegoedkeuring van twee- of driewielige motorrijtuigen (besluit van 5 juli 2001, Stb. 354). Deze wijziging zal op 19 september 2001 in werking treden. De wijzigingen in de bijlage betreffende de feitcodes N 150 e, N 430 b, N 430 g, N 440 a, N 440 e, N 450 a tot en met c, e en g, N 470 g en N 660 a.
- de wijziging van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer en een aantal andere besluiten in verband met de invoering van een gehandicaptenparkeerkaart volgens communautair model (besluit van 27 maart 2001, Stb. 201) alsmede aan het eerder genoemde besluit van 22 juni 2001. Hierbij is de term "invalide" steeds vervangen door: gehandicapte. Het betreft de omschrijving van de categorieën A, B en C alsmede de feitcodes P 010 c, de aanhef van feitcodes N 800 a en b, R 398, R 402 a tot en met c, de aanhef van de feitcodes R 421 a en R 426 a, R 425, R 434, R 436, R 483, R 556, R 560, R 561, R562, R 603, R 605, R 612, R 613 en R 703.
Ik moge U hierbij, mede namens de Minister van Verkeer en Waterstaat, het gewijzigde ontwerpbesluit en de gewijzigde nota van toelichting doen toekomen en U verzoeken overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.
De Minister van Justitie`
(1) No.W03.00.0441/I.
Het ontwerpbesluit wijzigt de bijlage, bedoeld in artikel 2, van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften. In verband met de invoering van de euro als wettig betaalmiddel worden de bedragen in euro's uitgedrukt. Hierbij wordt - waar afronding is vereist - naar beneden afgerond. Verder worden enkele wijzigingen aangebracht in verband met wijzigingen van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 en het Voertuigreglement.
De Raad van State onderschrijft de strekking van het ontwerpbesluit, maar maakt daarbij de volgende kanttekeningen van technische aard.
1. Bij feitcode K060b luidde de feitomschrijving: "zijn geldigheid heeft verloren door het verstrijken van de geldigheidsduur". Deze feitomschrijving is vorig jaar mede naar aanleiding van het advies van de Raad gewijzigd.(zie noot 1) In het ontwerpbesluit wordt deze feitomschrijving wederom gewijzigd in: zijn geldigheid nog geen jaar heeft verloren. Een toelichting ontbreekt. De Raad adviseert vast te houden aan de bestaande feitomschrijving.
2. In de omschrijving bij feitcode N410a is, naar aanleiding van de wijziging van het Voertuigreglement (Stb.2001, 219) het woord "laadkleppen" vervangen door: laadbakkleppen. De feitomschrijving correspondeert echter niet geheel met de tekst van artikel 5.3.41 van het Voertuigreglement. Dit artikel schrijft immers niet voor dat de laadbakkleppen goed geopend moeten kunnen worden. De Raad adviseert de feitomschrijving op dit punt aan te passen.
3. De toelichting van feitcodes N470e en f, de feitomschrijving en de artikelverwijzing corresponderen niet met elkaar. De toelichting en zo nodig de omschrijvingen en artikelnummers dienen te worden aangepast.
4. Feitcode S010a is nieuw; het betreft het zogenaamde kleven. De toelichting gaat niet in op de begrenzing in de feitomschrijving "bij snelheden tot en met 80 km". Hierin dient naar het oordeel van de Raad alsnog te worden voorzien.
De Raad van State geeft U in overweging in dezen een besluit te nemen, nadat met het vorenstaande rekening zal zijn gehouden.
De Vice-President van de Raad van State
Nader rapport (reactie op het advies) van 9 oktober 2001
1. Het advies van de Raad is gevolgd. Per abuis was een oude omschrijving van feitcode K 060 opgenomen.
2. Het advies van de Raad is opgevolgd; de omschrijving van feitcode N 410 a is aangepast.
3. Het advies van de Raad is gevolgd. Feitcode N 470 e verwijst thans naar artikel 5.3.47, derde lid, van het Voertuigreglement. Feitcode N 470 f verwijst thans naar artikel 5.3.47, vierde lid, van het Voertuigreglement. De bijlage is in deze zin aangepast.
4. Het advies van de Raad is gevolgd. Verwezen zij naar de gewijzigde toelichting op de feitcode S 010 a.
5. Los van het advies van de Raad is de bijlage aangepast. Het betreft een aanpassing aan:
- de wijziging van het RVV 1990 en het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (besluit van 22 juni 2001, Stb. 329). Deze wijziging zal op 1 januari 2002 in werking treden. Hierdoor wijzigen de feitcodes R 397 d, e, f, h, i en j alsmede R 607 a, R 622 en R 622 a.
- de wijziging van het Voertuigreglement, in verband met de invoering van de verplichte EG-typegoedkeuring van twee- of driewielige motorrijtuigen (besluit van 5 juli 2001, Stb. 354). Deze wijziging zal op 19 september 2001 in werking treden. De wijzigingen in de bijlage betreffende de feitcodes N 150 e, N 430 b, N 430 g, N 440 a, N 440 e, N 450 a tot en met c, e en g, N 470 g en N 660 a.
- de wijziging van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer en een aantal andere besluiten in verband met de invoering van een gehandicaptenparkeerkaart volgens communautair model (besluit van 27 maart 2001, Stb. 201) alsmede aan het eerder genoemde besluit van 22 juni 2001. Hierbij is de term "invalide" steeds vervangen door: gehandicapte. Het betreft de omschrijving van de categorieën A, B en C alsmede de feitcodes P 010 c, de aanhef van feitcodes N 800 a en b, R 398, R 402 a tot en met c, de aanhef van de feitcodes R 421 a en R 426 a, R 425, R 434, R 436, R 483, R 556, R 560, R 561, R562, R 603, R 605, R 612, R 613 en R 703.
Ik moge U hierbij, mede namens de Minister van Verkeer en Waterstaat, het gewijzigde ontwerpbesluit en de gewijzigde nota van toelichting doen toekomen en U verzoeken overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.
De Minister van Justitie`
(1) No.W03.00.0441/I.