Ontwerpbesluit met nota van toelichting houdende regels voor de huisvesting en verzorging van legkippen (Legkippenbesluit).

Bij Kabinetsmissive van 25 juli 2001, no.01.003614, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, bij de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het ontwerpbesluit met nota van toelichting houdende regels voor de huisvesting en verzorging van legkippen (Legkippenbesluit).

Het ontwerpbesluit geeft uitvoering aan richtlijn nr.99/74/EG van de Raad van de Europese Unie van 19 juli 1999 tot vaststelling van minimumnormen voor de bescherming van legkippen (PbEG L 203). De richtlijn dient uiterlijk op 1 januari 2002 te zijn geïmplementeerd. De Raad van State maakt bij het ontwerpbesluit de volgende opmerking.

1. Artikel 16 voorziet in de inwerkingtreding van bepalingen op verschillende tijdstippen. In de toelichting dient aangegeven te worden waarom inwerkingtreding op verschillende tijdstippen noodzakelijk is, temeer nu de richtlijn op uiterlijk 1 januari 2002 dient te zijn geïmplementeerd.

2. Voor redactionele kanttekeningen verwijst het college naar de bij het advies behorende bijlage.

De Raad van State geeft U in overweging in dezen een besluit te nemen, nadat aan het vorenstaande aandacht zal zijn geschonken.

De Vice-President van de Raad van State

---

Bijlage bij het advies van de Raad van State van 21 september 2001, no.W11.01.0368/V, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging geeft.

- De opsomming in artikel 4, eerste lid, onder f, in overeenstemming brengen met aanwijzing 100 van de Aanwijzingen voor de regelgeving en de puntkomma aan het eind van dit artikelonderdeel vervangen door een punt.
- De nummering van de leden van artikel 4 zodanig wijzigen dat het derde lid niet tweemaal voorkomt.
- Artikel 5, derde lid, integreren in artikel 5, eerste lid, onder c.
- In artikel 10, tweede lid, "gebruikelijk" vervangen door: gebruikelijke.
- De transponeringstabel aanvullen in die zin dat duidelijk wordt dat artikel 4 van de richtlijn wordt geïmplementeerd in de artikelen 4 en 15 van het Legkippenbesluit en dat artikel 5 van de richtlijn wordt geïmplementeerd in de artikelen 7 en 2, derde lid, onder b en c, van het Legkippenbesluit.

---

Nader rapport (reactie op het advies) van 29 oktober 2001

De Raad van State geeft U in overweging in dezen een besluit te nemen, nadat aan zijn opmerkingen aandacht zal zijn geschonken.

1. Door de wijziging van het ontwerpbesluit, zoals besproken onder 3, is de noodzaak tot het openhouden van de mogelijkheid om de artikelen van het besluit op verschillende tijdstippen in werking te laten treden, vervallen.

2. De redactionele opmerkingen zijn verwerkt.

3. Van de gelegenheid van het nader rapport is gebruik gemaakt om expliciet te regelen dat de aangepaste kooi niet als huisvestingssysteem zal worden ingevoerd. Dit voornemen was reeds in de aan de Raad van State voorgelegde versie van het ontwerpbesluit verwerkt door middel van de in artikel 16 neergelegde mogelijkheid om de op dit huisvestingssysteem betrekking hebbende artikelen niet in werking te laten treden. Tijdens een algemeen overleg op 5 juli 2001 met de vaste commissies van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, en van Welzijn, Volksgezondheid en Sport, bleek een meerderheid van de leden van de vaste commissie zich met dit voornemen te kunnen verenigen. Gelet hierop zijn de artikelen die betrekking hadden op de aangepaste kooi, uit het ontwerpbesluit gehaald. Het betreft de artikelen 2, derde lid, onderdeel a, 5 en 6. Éen en ander heeft geleid tot een hernummering en in sommige gevallen herplaatsing van de artikelen uit het ontwerpbesluit. De nota van toelichting en de daarbij gevoegde transponeringstabel zijn eveneens aangepast.

Artikel 11 van het ontwerpbesluit bevat een wijziging van het Ingrepenbesluit.
Van de gelegenheid van het nader rapport is gebruik gemaakt om dit artikel in overeenstemming te brengen met hetgeen reeds is geregeld in de Vrijstellingsregeling ingrepen (Stcrt. 2001, 167), die op 1 september 2001 in werking is getreden.

Ik moge U hierbij het gewijzigde ontwerpbesluit en de gewijzigde nota van toelichting doen toekomen en U verzoeken overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.

de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij