Ontwerpbesluit met nota van toelichting houdende wijziging van het Aanduidingenbesluit tabaksproducten.
- Kenmerk
- W13.03.0178/III
- Datum advies
- 10 juni 2003
- Vindplaats
- Bijvoegsel Staatscourant 14 oktober 2003, nr 198
- Volksgezondheid, Welzijn en Sport
- Algemene maatregel van bestuur
Volledige tekst
Ontwerpbesluit met nota van toelichting houdende wijziging van het Aanduidingenbesluit tabaksproducten.
Bij Kabinetsmissive van 26 mei 2003, no.03.002203, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, bij de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het ontwerpbesluit met nota van toelichting houdende wijziging van het Aanduidingenbesluit tabaksproducten.
Dit ontwerpbesluit wijzigt het Aanduidingenbesluit tabaksproducten (hierna: At) naar aanleiding van een uitspraak van het Hof ’s Gravenhage, waarin het gebruik van de naam Defacto door de Stichting Defacto voor een rookvrije toekomst niet meer gebruikt mag worden. Daarnaast worden twee onvolkomenheden in het Aanduidingenbesluit tabaksproducten weggenomen.
De Raad van State maakt naar aanleiding van het wetsvoorstel een opmerking met betrekking tot sanctionering. Hij is van oordeel dat in verband daarmee (enige) aanpassing van het ontwerpbesluit wenselijk is.
1. Artikel I, onder A, van het ontwerpbesluit verwijdert de vermelding "DEFACTO" als algemene waarschuwing op tabaksproducten in artikel 1 At. Op grond van artikel II is het toegestaan verpakkingen met de vermelding "DEFACTO" tot uiterlijk 1 april 2006 op de markt te brengen.
Gelet op artikel III van de Wet van 6 februari 2003 tot aanpassing van de Tabakswet aan richtlijn nr. 2001/37/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 5 juni 2001 betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten inzake de productie, de presentatie en de verkoop van tabaksproducten (PbEG L 194) (Stb. 2003, 89), valt na inwerkingtreding hiervan het At onder de reikwijdte van de Wet op de economische delicten.
Artikel II van het ontwerpbesluit heft sanctionering van onjuiste aanduidingen op verpakkingen van tabaksproducten op. Hierbij geldt dezelfde eis van een nauwkeurige formulering als voor door sancties te handhaven bepalingen (Aanwijzing 144 van de Aanwijzingen voor de regelgeving).
De Raad adviseert daarom in artikel II "de oude tekst" telkens te vervangen door: de vermelding DEFACTO.
2. Voor redactionele kanttekeningen verwijst het college naar de bij het advies behorende bijlage.
De Raad van State geeft U in overweging in dezen een besluit te nemen, nadat met het vorenstaande rekening zal zijn gehouden.
De Vice-President van de Raad van State
Bijlage bij het advies van de Raad van State van 10 juni 2003, no. W13.03.0178/III, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging geeft.
Ontwerpbesluit
- In de aanhef na tweede lid, invoegen: van de Tabakswet;.
Nota van toelichting
- In de toelichting "Nota van toelichting" voor "Artikel I" plaatsen.
Nader rapport (reactie op het advies) van 12 augustus 2003
1. Het advies van de Raad is gevolgd.
2. Aan de redactionele kanttekeningen van de Raad is aandacht geschonken.
Ik moge U hierbij het gewijzigde ontwerpbesluit en de gewijzigde nota van toelichting doen toekomen en U verzoeken overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.
De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Dit ontwerpbesluit wijzigt het Aanduidingenbesluit tabaksproducten (hierna: At) naar aanleiding van een uitspraak van het Hof ’s Gravenhage, waarin het gebruik van de naam Defacto door de Stichting Defacto voor een rookvrije toekomst niet meer gebruikt mag worden. Daarnaast worden twee onvolkomenheden in het Aanduidingenbesluit tabaksproducten weggenomen.
De Raad van State maakt naar aanleiding van het wetsvoorstel een opmerking met betrekking tot sanctionering. Hij is van oordeel dat in verband daarmee (enige) aanpassing van het ontwerpbesluit wenselijk is.
1. Artikel I, onder A, van het ontwerpbesluit verwijdert de vermelding "DEFACTO" als algemene waarschuwing op tabaksproducten in artikel 1 At. Op grond van artikel II is het toegestaan verpakkingen met de vermelding "DEFACTO" tot uiterlijk 1 april 2006 op de markt te brengen.
Gelet op artikel III van de Wet van 6 februari 2003 tot aanpassing van de Tabakswet aan richtlijn nr. 2001/37/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 5 juni 2001 betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten inzake de productie, de presentatie en de verkoop van tabaksproducten (PbEG L 194) (Stb. 2003, 89), valt na inwerkingtreding hiervan het At onder de reikwijdte van de Wet op de economische delicten.
Artikel II van het ontwerpbesluit heft sanctionering van onjuiste aanduidingen op verpakkingen van tabaksproducten op. Hierbij geldt dezelfde eis van een nauwkeurige formulering als voor door sancties te handhaven bepalingen (Aanwijzing 144 van de Aanwijzingen voor de regelgeving).
De Raad adviseert daarom in artikel II "de oude tekst" telkens te vervangen door: de vermelding DEFACTO.
2. Voor redactionele kanttekeningen verwijst het college naar de bij het advies behorende bijlage.
De Raad van State geeft U in overweging in dezen een besluit te nemen, nadat met het vorenstaande rekening zal zijn gehouden.
De Vice-President van de Raad van State
Bijlage bij het advies van de Raad van State van 10 juni 2003, no. W13.03.0178/III, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging geeft.
Ontwerpbesluit
- In de aanhef na tweede lid, invoegen: van de Tabakswet;.
Nota van toelichting
- In de toelichting "Nota van toelichting" voor "Artikel I" plaatsen.
Nader rapport (reactie op het advies) van 12 augustus 2003
1. Het advies van de Raad is gevolgd.
2. Aan de redactionele kanttekeningen van de Raad is aandacht geschonken.
Ik moge U hierbij het gewijzigde ontwerpbesluit en de gewijzigde nota van toelichting doen toekomen en U verzoeken overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.
De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport