Ontwerpbesluit strekkende tot goedkeuring van het besluit van de raad van Haelen van 28 oktober 2002, tot onteigening als bedoeld in Titel IV van de onteigeningswet.

Krachtens Koninklijke machtiging heeft de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, met een schrijven van 19 februari 2003, no.MJZ2003011143, bij de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt een voordracht met ontwerpbesluit, strekkende tot goedkeuring van het besluit van de raad van Haelen van 28 oktober 2002, tot onteigening als bedoeld in Titel IV van de onteigeningswet.

Een gedeelte van de eigendom van het perceel met volgnummer 2 (kadastraal Gemeente Haelen, sectie B, nr.409) is blijkens de grondtekening van het onteigeningsplan aangewezen als talud langs de zuidzijde van de te realiseren wegverbinding (zie ook het onderzoeksrapport op bladzijde 3). De intekening van de te onteigenen gronden op de bestemmingskaart van het bestemmingsplan "Omleiding Maascentrale" maakt evenwel duidelijk dat een deel van die gronden de bestemming "Agrarisch gebied met landschappelijke en/of natuurlijke waarden ALN" heeft. Ingevolge artikel 24, eerste lid, onderdeel c, van de bestemmingsplanvoorschriften kunnen die gronden worden bestemd voor verkeersdoeleinden onder meer voor de aanleg en instandhouding van een langzaamverkeersroute, maar alleen als zij ook zijn medebestemd voor "Waterkering". Aan die voorwaarde wordt in dit geval niet voldaan. De onteigening van het gedeelte van het perceel met grondplannummer 2, dat volgens het onteigeningsplan deel zal uitmaken van het talud van de wegverbinding, strekt daarom niet ter uitvoering van het bestemmingsplan. In zoverre ontbreekt naar de mening van de Raad van State een grondslag voor onteigening in artikel 77, eerste lid, aanhef en onder 1„a, van de onteigeningswet. De Raad adviseert daarom aan het raadsbesluit goedkeuring te onthouden waar het de onteigening van meergenoemd perceelsgedeelte betreft.

De Raad van State geeft U in overweging in dezen een besluit te nemen, nadat met het vorenstaande rekening zal zijn gehouden.

De Vice-President van de Raad van State

---

Nader rapport (reactie op het advies) van 28 april 2004

De Raad van State geeft U in overweging in dezen een besluit te nemen, nadat met zijn opmerkingen rekening zal zijn gehouden.

Naar aanleiding van het advies van de Raad van State merk ik het volgende op.

Het door de Raad van State bedoelde perceel kadastraal bekend gemeente Haelen, sectie B, no. 409 (ged.), is ingevolge het ter uitvoering staande bestemmingsplan "Omleiding-Maascentrale" aangewezen voor "Verkeersdoeleinden -V1-" en "Agrarisch gebied met landschappelijke en/of natuurlijke waarden -ALN-". Uit de overgelegde stukken en uit het onderzoek is gebleken, dat de gemeente ter plaatse van het gedeelte van het perceel met de bestemming "Agrarisch gebied met landschappelijke en/of natuurlijke waarden -ALN-", over wil gaan tot aanleg van een talud langs de zuidzijde van de te realiseren wegverbinding.
Daargelaten de beantwoording van de vraag of deze door de gemeente voorgestane wijze van planuitvoering in overeenstemming kan worden geacht met de bestemmingsplanvoorschriften, een nader ingesteld onderzoek heeft uitgewezen, dat slechts de oppervlakte van het gedeelte van het perceel, dat is bestemd voor "Verkeersdoeleinden -V1-", aangegeven is op de bij het raadsbesluit behorende lijst. Als gevolg hiervan kan het raadsbesluit, voor zover het strekt tot onteigening van het perceelsgedeelte, dat bestemd is voor "Agrarisch gebied met landschappelijke en/of natuurlijke waarden -ALN-", reeds hierom niet worden goedgekeurd. Het ontwerpbesluit is in vorenbedoelde zin gewijzigd.

Ik moge U hierbij het ontwerpbesluit doen toekomen en U verzoeken overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.

De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer