Wijziging van het Besluit Participatiewet.

Bij Kabinetsmissive van 3 juli 2025, no.2025000834, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, bij de Afdeling advisering van de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het ontwerpbesluit tot wijziging van het Besluit Participatiewet in verband met de uitbreiding van de vangnetuitkering en enkele aanpassingen betreffende de verdeling van het macrobudget voor bijstand en loonkostensubsidies, met nota van toelichting.

De Afdeling advisering van de Raad van State heeft geen opmerkingen over het ontwerpbesluit en adviseert het besluit te nemen.

De vice-president van de Raad van State

Nader rapport (reactie op het advies) van 29 augustus 2025

Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om enkele wijzigingen aan te brengen in het ontwerpbesluit en de nota van toelichting. In de eerste plaats is een technische wijziging aangebracht in een van de onderdelen van het ontwerpbesluit (artikel I, onderdeel I, subonderdelen 3 en 4). In plaats van één nieuw kenmerk voor Oekraïense ontheemden, zijn vier nieuwe kenmerken toegevoegd aan het verdeelmodel voor het budget voor bijstand en loonkostensubsidie. Op deze manier wordt ook rekening gehouden met derdelanders uit de voormalige Sovjet-Unie die recht hebben op leefgeld, en daarmee niet op bijstand.

Dit levert een zuiverdere schatting van de (gemiddelde) bijstandskansen van verschillende huishoudens op. In paragraaf 3.2 van de nota van toelichting bij het ontwerpbesluit is dit verder toegelicht.

Daarnaast is in artikel II van het ontwerpbesluit, de bepaling omtrent de inwerkingtreding, een correctie toegepast. Met de wijziging is tot uitdrukking gebracht dat dit besluit in werking treedt met ingang van 1 januari 2026, voor wat betreft de bepalingen die zien op de uitbreiding van de vangnetuitkering en de bepalingen die zien op uitbreiding van het verdeelmodel bijstand met kenmerken die rekening houden met Oekraïense ontheemden en derdelanders uit de voormalige Sovjet-Unie. Voor wat betreft de wijzigingen die zien op de aanvullende jongerennorm, geldt dat deze in werking treden vanaf het moment dat het wetsvoorstel Participatiewet in balans tot wet wordt verheven en artikel I, onderdeel N, van die wet in werking treedt. Dat is met de wijziging van de bepaling aangepast. Tot slot is de nota van toelichting ook op dit punt aangepast.

Ik bied U hierbij het gewijzigde ontwerpbesluit en de gewijzigde nota van toelichting aan en verzoek U overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid