Verzamelbesluit Omgevingswet IenW milieu 2025.

Bij Kabinetsmissive van 21 maart 2025, no.2025000607, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat, mede namens de minister van Justitie en Veiligheid, bij de Afdeling advisering van de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het ontwerpbesluit tot wijziging van het Besluit activiteiten leefomgeving, het Besluit bouwwerken leefomgeving, het Besluit kwaliteit leefomgeving, het Omgevingsbesluit, het Invoeringsbesluit Omgevingswet, het Asbestverwijderingsbesluit 2005, het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer, het Besluit veiligheidsregio's en het Besluit stortplaatsen en stortverboden afvalstoffen (Verzamelbesluit Omgevingswet IenW milieu 2025), met nota van toelichting.

De Afdeling advisering van de Raad van State heeft geen opmerkingen over het ontwerpbesluit en adviseert het besluit te nemen.

De vice-president van de Raad van State

Nader rapport (reactie op het advies) van 29 augustus 2025

Het ontwerp geeft de Afdeling advisering van de Raad van State geen aanleiding tot het maken van inhoudelijke opmerkingen.

Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om de volgende wijzigingen aan te brengen.

- In artikel III, onderdeel A, zijn de woorden "en 7.10a, eerste lid" geschrapt. Voor de geluidproductieplafonds van provinciale wegen hoeft de minimale verkeersintensiteit waarboven geluidproductieplafonds moeten worden vastgesteld, niet te worden gewijzigd. Voor het merendeel van alle provinciale wegen geldt een maximumsnelheid van 80 km/u. Bij die snelheid is de geluidemissie van het wegverkeer bij benadering gelijk gebleven (wat tot uitdrukking komt in de emissiekentallen opgenomen in de gewijzigde Omgevingsregeling), zodat er feitelijk geen aanleiding was om artikel 7.10, eerste lid, van het Besluit kwaliteit leefomgeving te wijzigen. Om te voorkomen dat een wijziging wordt doorgevoerd die later gecorrigeerd moet worden, is de wijziging van artikel 7.10, eerste lid, van het Besluit kwaliteit leefomgeving ten opzichte van het ontwerp dat door de Raad van State getoetst geschrapt. Verder zijn in verband met deze wijziging de bijbehorende passages in de nota van toelichting in paragraaf 2.4 in het algemeen deel van de toelichting alsmede de artikelsgewijze toelichting over artikel III aangepast.

- In paragraaf 7.3.2 van de nota van toelichting is de tekst onder het kopje Ondergrens voor de Basisgeluidemissie (BGE) gewijzigd en is een alinea toegevoegd met de volgende tekst:

"De (aangepaste) ondergrens….in de omgevingsplanprocedure". Bij nader inzien is ter verduidelijking een alinea toegevoegd over de mogelijkheden voor omwonenden die geluidhinder ondervinden van wegen waarvoor geen verplichte vaststelling van de basisgeluidemissie geldt,

- In paragraaf 7.4 van de nota van toelichting is bij nader inzien in reactie op het advies van de ATR tekst toegevoegd over hoe het toezicht van de Nederlandse arbeidsinspectie zich verhoudt tot het toezicht door de Omgevingsdiensten. Het gaat om de volgende passage:

"De ATR heeft verder geadviseerd te verduidelijken……risico’s voor de omgeving ontstaan";

- Artikel XI voorziet in de inwerkingtreding van het besluit. De verschillende tijdstippen van inwerkingtreding zijn toegelicht in de artikelsgewijze toelichting op dit artikel. Omdat intussen voor alle artikelen (onderdelen) het tijdstip van inwerkingtreding duidelijk was, was inwerkingtreding bij koninklijk besluit niet meer nodig.

Ik bied U hierbij het gewijzigde ontwerpbesluit en de gewijzigde nota van toelichting aan en verzoek u overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.

DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT - OPENBAAR VERVOER EN MILIEU