Wijziging van verschillende algemene maatregelen van bestuur in verband met de implementatie van Richtlijn (EU) 2018/1972.

Bij Kabinetsmissive van 7 december 2021, no.2021002409, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Economische Zaken en Klimaat, bij de Afdeling advisering van de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het ontwerpbesluit tot wijziging van verschillende algemene maatregelen van bestuur in verband met de implementatie van Richtlijn (EU) 2018/1972, met nota van toelichting.

De Afdeling advisering van de Raad van State heeft geen opmerkingen over het ontwerpbesluit en adviseert het besluit te nemen.

Gelet op artikel 26, zesde lid jo vijfde lid, van de Wet op de Raad van State, adviseert de Afdeling dit advies openbaar te maken.

De vice-president van de Raad van State


Nader rapport (reactie op het advies) van 22 februari 2022

Het voorstel geeft de Afdeling advisering van de Raad van State geen aanleiding tot het maken van inhoudelijke opmerkingen.

Van de gelegenheid is gebruik gemaakt artikel XI van het ontwerpbesluit te herzien. Inwerkingtreding van het besluit, met uitzondering van artikel I, geschiedt daarmee een dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het wordt geplaatst in plaats van via een afzonderlijk koninklijk besluit. Verder wordt met het gewijzigde artikel XI van het ontwerpbesluit ook de inwerkingtreding van de Wet van 16 februari 2022 tot wijziging van de Telecommunicatiewet in verband met de implementatie van Richtlijn (EU) 2018/1972 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 tot vaststelling van het Europees wetboek van elektronische communicatie (Implementatie Telecomcode) geregeld. Hiermee is invulling gegeven aan artikel IV van die wet. De reden van de wijziging van artikel XI van het ontwerpbesluit is gelegen in het feit dat de Europese Commissie een inbreukprocedure tegen Nederland heeft aangespannen wegens niet-tijdige implementatie van de Telecomcode en in die procedure Nederland tot 23 februari 2022 uitstel heeft verleend voor de beantwoording van het met redenen omkleed advies. In dat kader is het van belang dat de implementatiewet en de daarop gebaseerde uitvoeringsregelgeving zo spoedig mogelijk in werking treden.

De nota van toelichting is eveneens aangepast. Vanwege de gewijzigde inwerkingtredingsbepaling is paragraaf 1.7 van het algemeen deel herzien en is in het artikelsgewijze deel van de toelichting een toelichting op artikel XI opgenomen. Verder is in de regeldrukparagraaf (paragraaf 1.5 van het algemeen deel van de nota van toelichting) een omissie hersteld. Abusievelijk was in die paragraaf namelijk niet ingegaan op de (geringe) lasten die de in artikel VIII, onderdeel L, van het ontwerpbesluit (artikel 2.14 van het Besluit universele dienstverlening en eindgebruikersbelangen) opgenomen verplichting voor aanbieders van nummeronafhankelijke interpersoonlijke communicatiediensten om hun omzet op te geven bij de Autoriteit Consument en Markt met zich brengt.

Ik moge U hierbij het gewijzigde ontwerpbesluit en de gewijzigde nota van toelichting doen toekomen en U verzoeken overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.

De Minister van Economische Zaken en Klimaat