Aanvullingsbesluit natuur Omgevingswet.

Bij Kabinetsmissive van 17 juli 2020, no.2020001533, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, bij de Afdeling advisering van de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het ontwerpbesluit tot wijziging van het Besluit activiteiten leefomgeving, het Besluit kwaliteit leefomgeving en het Omgevingsbesluit in verband met de overgang van de Wet natuurbescherming naar de Omgevingswet (Aanvullingsbesluit natuur Omgevingswet), met nota van toelichting.

De Afdeling advisering van de Raad van State heeft geen opmerkingen over het ontwerpbesluit en adviseert het besluit te nemen.

Gelet op artikel 26, zesde lid jo vijfde lid, van de Wet op de Raad van State, adviseert de Afdeling dit advies openbaar te maken.

De vice-president van de Raad van State

Nader rapport (reactie op het advies) van 14 december 2020

Na ontvangst van het advies van Afdeling advisering zijn, buiten de correctie van enkele kleinere technische en redactionele fouten en buiten beperkte actualiseringen in de nota van toelichting, nog de volgende wijzigingen doorgevoerd in het ontwerp van de algemene maatregel van bestuur en bijbehorende nota van toelichting:

1. zoals aangekondigd in het aan de Afdeling advisering voorgelegde ontwerp van de algemene maatregel van bestuur is voorzien in:

a. de finale afstemming op het Invoeringsbesluit Omgevingswet, het Aanvullingsbesluit geluid Omgevingswet en het Aanvullingsbesluit bodem Omgevingswet – welke besluiten eerder in werking zullen treden dan het Aanvullingsbesluit natuur Omgevingswet – ten aanzien van de nummering van paragrafen en artikelen in het Besluit activiteiten leefomgeving, het Besluit kwaliteit leefomgeving en het Omgevingsbesluit en de verwijzingen daarnaar in andere artikelen en in de nota van toelichting;

b. vervanging van de verwijzingen in andere algemene maatregelen van bestuur naar bepalingen in de Wet natuurbescherming of het Besluit natuurbescherming, door verwijzingen naar dienovereenkomstige bepalingen in de Omgevingswet, het Besluit activiteiten leefomgeving, het Besluit kwaliteit leefomgeving of het Omgevingsbesluit;

c. intrekking van het Besluit natuurbescherming, dat immers opgaat in het stelsel van de Omgevingswet, en van het Besluit uitvoering exotenverordening, dat inmiddels geen zelfstandige betekenis meer heeft;

2. in de toelichting bij het nieuwe artikel 5.165b van het Besluit kwaliteit leefomgeving (artikel II, onder D) is nader ingegaan op de bevoegdheden van gemeenten en provincies ten aanzien van houtopstanden;

3. in artikel 11.127 van het Bal zijn nadere administratieve voorschriften opgenomen ten aanzien van de gegevens en bescheiden die moeten worden overgelegd bij een melding inzake het vellen van een houtopstand aan de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit; en

4. overeenkomstig in de tussentijd doorgevoerde wijzigingen van de Regeling natuurbescherming:

a. is in het nieuwe artikel 10.70 van het Besluit kwaliteit leefomgeving (artikel II onder M) de verwijzing naar voermaatregelen als bronmaatregel verbonden aan het register stikstofdepositieruimte geschrapt;

b. is in de nieuwe bijlage VC van het Besluit kwaliteit leefomgeving de lijst van invasieve uitheemse soorten ten aanzien waarvan de provincies verantwoordelijk zijn voor uitroeiingsmaatregelen, beheersmaatregelen en herstelmaatregelen uitgebreid.

Ik moge U hierbij, mede namens de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, het ontwerpbesluit en de nota van toelichting wederom doen toekomen en U verzoeken overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit