Besluit uitvoering EU-verordeningen CRR2 inzake TLAC en FRTB.

Bij Kabinetsmissive van 8 oktober 2019, no.2019002087, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Financiën, bij de Afdeling advisering van de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het ontwerpbesluit tot wijziging van het Besluit uitvoering EU-verordeningen financiële markten in verband met de uitvoering van verordening (EU) 2019/876 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2019 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 575/2013 wat betreft de hefboomratio, de nettostabielefinancieringsratio, vereisten inzake eigen vermogen en in aanmerking komende passiva, tegenpartijkredietrisico, marktrisico, blootstellingen aan centrale tegenpartijen, blootstellingen aan instellingen voor collectieve belegging, grote blootstellingen, rapportage- en openbaarmakingsvereisten, en van Verordening (EU) nr. 648/2012 (PbEU 2019, L 150)(uitvoering van de TLAC-norm en rapportage van het FRTB-kader), met nota van toelichting.

De Afdeling advisering van de Raad van State heeft geen inhoudelijke opmerkingen over het ontwerpbesluit.

De Afdeling verwijst naar de bij dit advies behorende redactionele bijlage.

De Afdeling adviseert het besluit te nemen.

Gelet op artikel 26, zesde lid jo vijfde lid, van de Wet op de Raad van State, adviseert de Afdeling dit advies openbaar te maken.

De vice-president van de Raad van State


Redactionele bijlage bij het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State betreffende no.W06.19.0309/III

- In artikel IV "28 juni 2022" vervangen door "28 juni 2021".
- (Reeds) in de inleiding van het algemene deel van de toelichting toelichten waarom het besluit geen volledige implementatie van de wijzigingsverordening vormt.
- Nota van toelichting voorzien van een transponeringstabel, conform Aanwijzing voor de regelgeving 9.12.


Nader rapport (reactie op het advies) van 6 december 2019

De redactionele opmerkingen zijn verwerkt, met dien verstande dat is afgezien van het opnemen van een transponeringstabel. Met dit besluit wordt voorzien in de mogelijkheid tot handhaving van enkele bepalingen uit rechtstreeks werkende wijzigingsverordeningen die naar hun aard geen zelfstandige implementatie behoeven. De twee artikelen tilt de Wet op het financieel toezicht waarvoor wordt voorzien In de mogelijkheid tot handhaving zullen worden meegenomen in de transponeringstabellen hij de implementatieregelingen waar zij onderdeel van uitmaken. De Afdeling adviseert het besluit te nemen.

Bij gelegenheid van het nader rapport zijn enkele ondergeschikte wijzigingen in het ontwerpbesluit en de nota van toelichting aangebracht.

Artikel III van het ontwerpbesluit is aangevuld met twee nieuwe onderdelen om een omissie te herstellen In het kader van de uitvoering van de verordening kapitaalvereisten. Het eerste onderdeel Is toegevoegd om voorschriften die door de Nederlandsche Bank kunnen worden gesteld krachtens artikel 3:66 Wft handhaafbaar te maken. Het tweede onderdeel verwijdert de vermelding van artikel 3:66 van de tabel bij het Besluit bestuurlijke boetes financiële sector omdat dat artikel slechts een delegatiegrondslag bevat. De nota van toelichting is hieromtrent aangevuld.

Voorts Is voorzien In een andere inwerklngtredingsdatum voor artikel t, onderdeel A, onder 1, en onderdeel 8, onder 1. Omwille van de duidelijkheid is als inwerkingtredingsdatum gekozen voor een vaste datum, namelijk 20 januari 2020, in plaats van de dag na publicatie van het besluit In het Staatsblad.

Ik moge U hierbij het gewijzigde ontwerpbesluit en de gewijzigde nota van toelichting doen toekomen en U verzoeken overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.

De Minister van Financiën