Wijziging Besluit diergezondheidsheffing 2020.

Bij Kabinetsmissive van 15 augustus 2019, no.2019001546, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, bij de Afdeling advisering van de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het ontwerpbesluit tot wijziging van het Besluit diergezondheidsheffing in verband met de vaststelling van nieuwe plafondbedragen en de tarieven voor 2020 en wijziging van de maximale hoogte van de reserve, met nota van toelichting.

De Afdeling advisering van de Raad van State heeft geen inhoudelijke opmerkingen over het ontwerpbesluit.

De Afdeling verwijst naar de bij dit advies behorende redactionele bijlage.

De Afdeling adviseert het besluit te nemen.

Gelet op artikel 26, zesde lid jo vijfde lid, van de Wet op de Raad van State, adviseert de Afdeling dit advies openbaar te maken.

De vice-president van de Raad van State


Redactionele bijlage bij het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State betreffende no.W11.19.0249/IV

- Bij besluit van 14 augustus 2015 heeft de Europese Commissie goedkeuring verleend aan de steunmaatregelen die verband houden met het Diergezondheidsfonds, voor de periode tot 31 december 2021. (zie noot 1)


Nader rapport (reactie op het advies) van 8 oktober 2019

De Afdeling stelt vast dat het ontwerp wetsvoorstel inhoudelijk door die goedkeuring wordt gedekt. In artikel I, onderdeel A, van het ontwerpbesluit (voorgesteld artikel 3a) worden de plafondbedragen voor de periode 2020 tot en met 2024 vastgesteld, dus tot na de periode waarop de goedkeuring ziet. Uit de toelichting blijkt niet dat verlenging van de goedkeuring voor de periode na 2021 wordt gevraagd. De Afdeling adviseert de toelichting op dit punt aan te vullen.

Het voorstel geeft de Afdeling advisering van de Raad van State geen aanleiding tot het maken van inhoudelijke opmerkingen. De redactionele opmerking van de Afdeling is verwerkt, in paragraaf 2 van de nota van toelichting. Verder is gebleken dat een aantal kleine aanpassingen in de pluimveetarieven, dat naar aanleiding van de consultatie was aangebracht, per abuis nog niet was doorgevoerd in het aan de Afdeling voorgelegde ontwerp. Dat is hersteld.

Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om de regels over de tarieven voor de diergezondheidsheffing op een ondergeschikt punt te verduidelijken. Op bedrijven die broedeieren produceren ten behoeve van de vermeerdering (ter verkrijging van andere ouderdieren, legkippen of vleeskuikens) worden zowel hanen als hennen gehouden. De begripsbepaling, waarin gesproken wordt over (groot)moederdieren, sloot daar niet goed op aan. Dat wordt verholpen door in plaats daarvan over (groot)ouderdieren te spreken.

Ook is in dit besluit een technische wijziging opgenomen van het Besluit natuurbescherming, die los staat van de wijzigingen van het Besluit diergezondheidsheffing. Op grond van artikel 3.24, vierde lid, van het Besluit natuurbescherming waren ten onrechte twee categorieën beschermde soorten uitgezonderd van het verbod op het verhandelen en onder zich te hebben, te weten gefokte dieren en gekweekte planten en voor 10 juni 1994 verkregen dieren en planten van soorten onder de reikwijdte van de Habitatrichtlijn en de verdragen van Bern en Bonn. Een verbod op die handelingen ten aanzien van deze categorieën dier- en plantensoorten is nodig, uit het oogpunt van handhaafbaarheid en uitvoerbaarheid van de Europese CITES-regelgeving. Deze omissie wordt hersteld in een nieuw artikel II.

Ik moge U hierbij het gewijzigde ontwerpbesluit en de gewijzigde nota van toelichting doen toekomen en U verzoeken overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit


Voetnoot

(1) PbEU 2015, C 325.