Besluit register onderwijsdeelnemers.

Bij Kabinetsmissive van 15 juli 2019, no.2019001429, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, mede namens de Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media, bij de Afdeling advisering van de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het ontwerpbesluit houdende nadere regels met betrekking tot de gegevens in het register onderwijsdeelnemers, alsmede over de levering van gegevens aan het register door onderwijsinstellingen en de verstrekking van gegevens uit het register aan derden (Besluit register onderwijsdeelnemers), met nota van toelichting.

De Afdeling advisering van de Raad van State heeft geen inhoudelijke opmerkingen over het ontwerpbesluit.

De Afdeling verwijst naar de bij dit advies behorende redactionele bijlage.

De Afdeling adviseert het besluit te nemen.

Gelet op artikel 26, zesde lid jo vijfde lid, van de Wet op de Raad van State, adviseert de Afdeling dit advies openbaar te maken.

De vice-president van de Raad van State


Redactionele bijlage bij het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State betreffende no.W05.19.0211/I

- De nota van toelichting aanvullen met informatie over het verloop van de voorhang van het ontwerpbesluit.


Nader rapport (reactie op het advies) van 23 september 2019

Het voorstel geeft de Afdeling advisering van de Raad van State geen aanleiding tot het maken van inhoudelijke opmerkingen.

De redactionele kanttekening van de Afdeling is verwerkt. Het algemeen deel van de nota van toelichting is aangevuld met een passage over het verloop van de voorhang van het ontwerpbesluit. De Tweede Kamer heeft het ontwerpbesluit in de voorhang voor kennisgeving aangenomen. Naar aanleiding van schriftelijk overleg met de Eerste Kamer in het kader van de voorhang is de artikelsgewijze toelichting op artikel 34 (over de verstrekking van basisgegevens aan het CBS) aangevuld.

Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om het besluit en de transponeringstabellen bij de nota van toelichting te actualiseren naar aanleiding van de recente inwerkingtreding van enkele onderdelen van artikel 164a, tweede lid, van de Wet op de expertisecentra (Stb. 2019, 217). Dit betreft de invoering, voor het speciaal onderwijs, van de verplichte eindtoets en het schooladvies met ingang van 1 augustus 2019. Daarnaast is een correctie aangebracht in de bepalingen met betrekking tot deze onderwerpen voor Caribisch Nederland. De eindtoets en het schooladvies zijn daar vooralsnog niet van toepassing.

Eerder werd voorgesteld om artikel 17, derde lid, van het Staatsexamenbesluit Nederlands als tweede taal te laten vervallen. De reikwijdte van deze bepaling blijkt echter breder dan die van artikel 21, vierde lid, van het Besluit register onderwijsdeelnemers. Het betreft ook de verstrekking van resultaten van staatsexamens NT-2 die niet in het register onderwijsdeelnemers terechtkomen (omdat ze niet tot een diploma of certificaat hebben geleid). Daarom dient artikel 17, derde lid, van het Staatsexamenbesluit Nederlands als tweede taal gehandhaafd te blijven. Het besluit is hier op aangepast, waarbij wel de tekst van dit lid is geactualiseerd.

Tot slot is de bijlage bij het besluit overzichtelijker vormgegeven. In de tabel zijn daarbij de kolommen met betrekking tot artikel 25, eerste en tweede lid (uitvoering WSF 2000 en WSF BES) samengevoegd. De gegevens die op grond van deze leden verstrekt worden over onderwijsdeelnemers in Europees Nederland respectievelijk Caribisch Nederland zijn immers aan elkaar gelijk. Dat zelfde geldt voor de kolommen met betrekking tot artikel 25, zesde en zevende lid (informeren ouders bij zeer zwakke school). Ook die zijn samengevoegd tot een kolom voor zowel Europees als Caribisch Nederland.

Ik moge U hierbij, mede namens mijn ambtgenoot voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media het gewijzigde ontwerpbesluit en de gewijzigde nota van toelichting doen toekomen en U verzoeken overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap