Wijziging van sociale zekerheidswetten i.v.m. het regelen van overgangsrecht voor de situatie waarin het Verenigd Koninkrijk zich terugtrekt uit de EU zonder akkoord over de voorwaarden voor deze terugtrekking (no deal Brexit)

Bij Kabinetsmissive van 8 februari 2019, no.2019000257, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, bij de Afdeling advisering van de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het ontwerpbesluit tot wijziging van sociale zekerheidswetten in verband met het regelen van overgangsrecht voor de situatie waarin het Verenigd Koninkrijk zich terugtrekt uit de Europese Unie zonder akkoord over de voorwaarden voor deze terugtrekking (no deal Brexit), met nota van toelichting.

De Afdeling advisering van de Raad van State heeft geen opmerkingen over het ontwerpbesluit en adviseert het besluit te nemen.

Gelet op artikel 26, zesde lid jo vijfde lid, van de Wet op de Raad van State, is de Afdeling van oordeel dat openbaarmaking van dit advies achterwege kan blijven.

De vice-president van de Raad van State


Nader rapport (reactie op het advies) van 26 maart 2019

Het ontwerp geeft de Afdeling advisering van de Raad van State geen aanleiding tot het maken van inhoudelijke opmerkingen.

Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om in het ontwerpbesluit aan het in de Algemene Ouderdomswet in te voegen artikel 63 alsnog een tweede lid toe te voegen dat, overeenkomstig artikel 62b, regelt dat personen, op wie het overgangsrecht van artikel 63 van toepassing is, hun recht op ouderdomspensioen behouden dan wel krijgen alsof bijlage Xl, Nederland, 2 Toepassing van de Algemene Ouderdomswet (AOW), van Verordening (EG) nr. 883/2004 van toepassing is of zou zijn.

Toepassing van de Algemene Ouderdomswet (AOW), van Verordening (EG) nr.883/2004 van toepassing is of zou zijn. Tevens is van de gelegenheid gebruikt gemaakt om de nota van toelichting, afgezien van kleine redactionele aanpassingen, nog op een aantal punten aan te passen. Aan paragraaf 3 is een nieuw onderdeel f toegevoegd met betrekking tot het niet meer van toepassing zijn van de verzekeringsfictie in artikel 51, derde lid, van Verordening (EG) nr. 883/2004.

In de artikelsgewijze toelichting op de Algemene nabestaandenwet is in de passage over de toepassing van het woonlandbeginsel verduidelijkt dat, zolang voor het Verenigd Koninkrijk geen woonlandfactor is vastgesteld, een woonlandfactor van 100 geldt en dat naar verwachting de woonlandfactor voor het Verenigd Koninkrijk voor 2020 op 100 zal uitkomen. In de artikelsgewijze toelichtingen op de Algemene Kinderbijslagwet en de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen zijn gelijkluidende passages opgenomen over de toepassing van het woonlandbeginsel ten aanzien van de kinderbijslag en de vervolguitkering van de WGA-uitkering. Ten slotte is in de artikelsgewijze toelichting op de Algemene Kinderbijslagwet verduidelijkt dat de Sociale verzekeringsbank, aangezien er in een no deal situatie geen afspraken meer zijn met het Verenigd Koninkrijk over onderlinge gegevensuitwisseling, bij de vaststelling van de hoogte van de gezinsbijslagen, voor in het Verenigd Koninkrijk wonende gerechtigden het laatst vastgestelde bedrag aan Nederlandse kinderbijslag ongewijzigd zal laten doorlopen in de twee resterende kwartalen en voor de in Nederland wonende gerechtigden de laatste bekende vaststelling van rechten als uitgangspunt zal nemen totdat er gewijzigde bedragen bekend zijn.

Ik moge u hierbij het gewijzigde ontwerpbesluit en de gewijzigde nota van toelichting doen toekomen en U verzoeken overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid