Advies over voorstel verhoging verkeersboetes

Inhoud ontwerpbesluit

Het ontwerpbesluit verhoogt de administratieve verkeersboetes. Verhoging gebeurt jaarlijks, op basis van de ontwikkeling van de consumentenprijsindex van het CBS. Volgens de regering is deze indexering noodzakelijk om daarmee de gevolgen van de inflatie te corrigeren.

Noodzakelijk, evenredig en proportioneel

De Afdeling advisering van de Raad van State constateert dat administratieve boetes relatief veel hoger zijn dan strafrechtelijke boetes, zoals ook blijkt uit een recente evaluatie. De regering heeft in 2025 erkend dat de twee boetestelsels niet meer in balans zijn met elkaar. Doordat de administratieve boetes met dit voorstel opnieuw worden geïndexeerd, wordt het verschil tussen deze twee boetestelsels in stand gehouden. De regering licht niet toe waarom zij de voorgestelde verhoging tegen deze achtergrond noodzakelijk, evenredig en proportioneel vindt.

Balans

Het terugbrengen van de balans tussen de boetestelsels heeft gevolgen voor de inkomsten die het rijk ontvangt. De Afdeling advisering wijst er echter op dat gevolgen voor de rijksbegroting niet op voorhand in de weg mogen staan aan aanpassingen in het boetestelsel. Het doel van deze boetes is het sanctioneren van strafwaardig gedrag en het vergroten van de verkeersveiligheid. Het verhogen van de tarieven van verkeersboetes dient dan ook in relatie te staat tot dat doel.

Conclusie

In verband met deze opmerking is aanpassing wenselijk van de toelichting en zo nodig van het ontwerpbesluit.