Europees Hof beantwoordt prejudiciële vraag over verkort gemotiveerde uitspraken in vreemdelingenzaken

Uitleg Unierecht en verkort motiveren

Als er vragen spelen over de uitleg van Unierecht, dan is de Afdeling bestuursrechtspraak als hoogste algemene rechter in beginsel verplicht dit voor te leggen aan het Hof in Luxemburg door middel van een prejudiciële verwijzing. Zij hoeft dit niet te doen als het Hof de uitleg al in zijn rechtspraak heeft verduidelijkt, de uitleg al op voorhand duidelijk genoeg is, en als de vraag overbodig is voor de oplossing van het geschil. In vreemdelingenzaken heeft de wetgever de Afdeling bestuursrechtspraak de bevoegdheid gegeven in voorkomende gevallen verkort te motiveren. Als de Afdeling bestuursrechtspraak een verkort gemotiveerde uitspraak doet, ligt daarin naar haar oordeel impliciet besloten dat één van de drie uitzonderingen op haar verwijzingsplicht zich voordoet.

Prejudiciële vraag

De Afdeling bestuursrechtspraak wilde zeker weten van het Hof van Justitie dat, als een vreemdeling in een rechtszaak verzoekt om prejudiciële vragen te stellen, een verkort gemotiveerde uitspraak geen schending oplevert van het Unierecht en van het Handvest van de Grondrechten van de Europese Unie. In het persbericht en de verwijzingsuitspraak uit 2023 is meer te lezen over de aanleiding voor de Afdeling bestuursrechtspraak om deze prejudiciële vraag te stellen.

Arrest Hof van Justitie

Het Hof oordeelt vandaag dat een nationale rechter die in laatste aanleg uitspraak doet, altijd moet motiveren waarom zij geen prejudiciële vraag stelt aan het Hof van Justitie. Zelfs als de rechter in laatste instantie een beroep mag afwijzen met een verkorte motivering, moet zij in elk geval specifiek en concreet uiteenzetten waarom een van de uitzonderingen op de verwijzingsverplichting van toepassing is.

Voortzetting behandeling

Met dit arrest van het Hof van Justitie is nog geen einde gekomen aan de procedure bij de Afdeling bestuursrechtspraak. Zij had de behandeling van de zaak met zaaknummer 202102327/1 geschorst in afwachting van de antwoorden van het Hof in Luxemburg. Nu het Europese Hof de prejudiciële vraag heeft beantwoord, zal de Afdeling bestuursrechtspraak de behandeling van deze zaak voortzetten en later een definitieve uitspraak doen.