Uitspraak 200501899/2

200501899/2.
Datum uitspraak: 11 maart 2005

AFDELING
BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak van de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op het verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht) hangende het hoger beroep van onder meer:

de burgemeester van Goes,
verzoeker,

tegen de uitspraak van de voorzieningenrechter van de rechtbank Middelburg van 22 februari 2005 in het geding tussen:

1. de vereniging "Vereniging Zeeuwse Marktbelangen", gevestigd te Vlissingen,
2. [partij sub 2], wonend te [woonplaats]

en

verzoeker.

1. Procesverloop

Bij besluit van 2 november 2004 heeft verzoeker aan de vennootschap onder firma "De Stoffenbeurs" vergunning verleend voor het houden van een stoffenbeurs in de Zeelandhallen te Goes op 18 maart 2005.

Bij besluit van 2 februari 2005 heeft verzoeker het daartegen gemaakte bezwaar, voorzover dit was ingediend door de Vereniging Zeeuwse Marktbelangen (hierna: ZMB), niet-ontvankelijk, en, voorzover ingediend door [partij sub 2], ongegrond verklaard.

Bij uitspraak van 22 februari 2005, verzonden op 25 februari 2005, heeft de voorzieningenrechter van de rechtbank Middelburg (hierna: de voorzieningenrechter) het daartegen ingestelde beroep, voorzover afkomstig van ZMB, gegrond verklaard, het besluit in zoverre vernietigd, het bezwaar van ZMB alsnog gegrond verklaard, en bepaald dat de uitspraak in zoverre treedt in de plaats van het vernietigde besluit. Voorzover het beroep was ingesteld door [partij sub 2], heeft de voorzieningenrechter dit gegrond verklaard, de bestreden beslissing op bezwaar vernietigd, en met toepassing van artikel 8:72, zesde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) bepaald, dat de op 4 februari 2005 door de voorzieningenrechter uitgesproken schorsing van het besluit van 2 november 2004 voortduurt tot zes weken na de datum van de uitspraak.

Tegen deze uitspraak heeft onder meer verzoeker bij brief van 2 maart 2005, bij de Raad van State ingekomen op 3 maart 2005, hoger beroep ingesteld.
Voorts heeft hij de Voorzitter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.

De Voorzitter heeft het verzoek ter zitting behandeld op 10 maart 2005, waar verzoeker, vertegenwoordigd door R. Caljouw, ambtenaar van de gemeente, en ZMB en [partij sub 2], vertegenwoordigd door mr. C.J. de Wit, advocaat te Vlissingen, en De Stoffenbeurs, vertegenwoordigd door E. Kuipers, directeur, zijn verschenen.

2. Overwegingen

2.1. Het oordeel van de Voorzitter heeft een voorlopig karakter en is niet bindend in de bodemprocedure.

2.2. Aan de vernietiging van de beslissing op bezwaar heeft de voorzieningenrechter onder meer de overweging ten grondslag gelegd dat verzoeker heeft nagelaten onderzoek in te stellen met betrekking tot de vraag of rondom de datum van de stoffenbeurs sprake is van minder publiek op de weekmarkt in Goes, zodat dit besluit een deugdelijke motivering mist.

Verzoeker heeft onder meer betoogd dat het belang van de weekmarkt voldoende is onderzocht, waarbij hij erop heeft gewezen dat hij in concurrentieverhoudingen niet kan treden.

2.3. Het betoog van verzoeker dient finaal te worden beoordeeld door de Afdeling bij de behandeling van de bodemprocedure.

De Voorzitter acht niet op voorhand uitgesloten dat de Afdeling daarbij tot een vernietiging van de aangevallen uitspraak komt.

2.4. Bij afweging van de betrokken belangen, waaronder in het bijzonder het belang van verzoeker bij doorgang van de Stoffenbeurs tegenover dat van ZMB en [partij sub 2] bij het uitblijven van de door hun gestelde, doch niet nader onderbouwde, omzetdaling, ziet de Voorzitter aanleiding voor het treffen van de hierna te melden voorlopige voorziening.

2.5. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

3. Beslissing

De Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

I. schorst bij wijze van voorlopige voorziening de aangevallen uitspraak, voorzover daarbij met toepassing van artikel 8:72, zesde lid, van de Awb is bepaald, dat de op 4 februari 2005 door de voorzieningenrechter uitgesproken schorsing van het besluit van 2 november 2004 voortduurt tot zes weken na de datum van de uitspraak;

II. gelast dat de secretaris van de Raad van State aan verzoeker het door hem voor de behandeling van het verzoek betaalde griffierecht ten bedrage van € 414,00 vergoedt.

Aldus vastgesteld door mr. H. Troostwijk, als Voorzitter, in tegenwoordigheid van mr. M.Z.C. Koutstaal, ambtenaar van Staat.

w.g. Troostwijk w.g. Koutstaal
Voorzitter ambtenaar van Staat

Uitgesproken in het openbaar op 11 maart 2005

383.