Uitspraak 200406742/2

200406742/2.
Datum uitspraak: 15 oktober 2004

AFDELING
BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak van de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht) in het geding tussen:

[verzoeker], wonend te [woonplaats] (Land),

en

het college van burgemeester en wethouders van Zevenhuizen-Moerkapelle,
verweerder.

1. Procesverloop

Bij brief van 15 mei 2004 heeft verzoeker bezwaar gemaakt tegen het besluit van verweerder van 28 april 2004, waarbij verweerder afwijzend heeft beslist op het verzoek van verzoeker om met toepassing van artikel 8.23, tweede lid, van de Wet milieubeheer de aan [vergunninghouder] op 20 augustus 1999 krachtens de Wet milieubeheer verleende revisievergunning voor een varkenshouderij op het perceel [locatie] te [plaats] te wijzigen.

Tegen het uitblijven van een beslissing op bezwaar heeft verzoeker bij brief van 12 augustus 2004, bij de Raad van State ingekomen op 16 augustus 2004, beroep ingesteld.
Bij brief van 12 augustus 2004, bij de Raad van State ingekomen op 16 augustus 2004, heeft verzoeker de Voorzitter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.

De Voorzitter heeft het verzoek ter zitting behandeld op 14 oktober 2004, waar verzoeker, vertegenwoordigd door ir. A.K.M. van Hoof, gemachtigde, en verweerder, vertegenwoordigd door mr. N. Heemskerk en J. Rings, gemachtigden, zijn verschenen. Voorts is daar gehoord als partij vergunninghouder, vertegenwoordigd door mr. J.G. Hinnen, advocaat te Noordwijk.

2. Overwegingen

2.1. Het oordeel van de Voorzitter heeft een voorlopig karakter en is niet bindend in de bodemprocedure.

2.2. Ingevolge artikel 7:10, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht beslist het bestuursorgaan op het bezwaarschrift binnen zes weken of – indien een commissie als bedoeld in artikel 7:13 is ingesteld – binnen tien weken na ontvangst hiervan.

2.3. Verweerder heeft een adviescommissie als bedoeld in artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht ingesteld. Hij was – nu niet is gebleken dat toepassing is gegeven aan het bepaalde in artikel 7:10, tweede, derde of vierde lid van de Algemene wet bestuursrecht – gehouden om binnen tien weken na ontvangst van het bezwaarschrift een besluit te nemen. Nu hij binnen deze termijn niet op het bezwaarschrift heeft beslist, heeft hij niet tijdig een besluit genomen.

2.4. Het verzoek dient te worden toegewezen. Verweerder heeft ter zitting verklaard dat op zeer korte termijn het besluit op het bezwaar op de wettelijk voorgeschreven wijze bekend zal worden gemaakt. Gelet hierop ziet de Voorzitter geen aanleiding verweerder een termijn te stellen voor het alsnog nemen en bekend maken van een besluit.

2.5. Verweerder dient op na te melden wijze in de proceskosten te worden veroordeeld.

3. Beslissing

De Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

I. schorst het met een besluit gelijk te stellen niet tijdig nemen van een besluit op het bezwaarschrift van verzoeker van 15 mei 2004;

II. veroordeelt het college van burgemeester en wethouders van Zevenhuizen-Moerkapelle in de door verzoeker in verband met de behandeling van het verzoek gemaakte proceskosten tot een bedrag van € 402,50, welk bedrag geheel is toe te rekenen aan door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand; het bedrag dient door de gemeente Zevenhuizen-Moerkapelle te worden betaald aan verzoeker;

III. gelast dat de gemeente Zevenhuizen-Moerkapelle aan verzoeker het door hem voor de behandeling van het verzoek betaalde griffierecht (€ 136,00) vergoedt.

Aldus vastgesteld door mr. H. Beekhuis, als Voorzitter, in tegenwoordigheid van mr. W.M.P. van Gemert, ambtenaar van Staat.

w.g. Beekhuis w.g. Van Gemert
Voorzitter ambtenaar van Staat

Uitgesproken in het openbaar op 15 oktober 2004

243-396.