Uitspraak 200401934/1

200401934/1.
Datum uitspraak: 19 mei 2004

AFDELING
BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht op het hoger beroep van:

de Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie,
appellant,

tegen de uitspraak van de voorzieningenrechter van de rechtbank 's-Gravenhage, nevenzittingsplaats Leeuwarden, van 27 februari 2004 in het geding tussen:

[de vreemdeling]

en

appellant.

1. Procesverloop

Bij besluit van 7 februari 2004 heeft appellant (hierna: de minister) een aanvraag van [de vreemdeling] (hierna: de vreemdeling) om hem een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd te verlenen afgewezen. Dit besluit is aangehecht.

Bij uitspraak van 27 februari 2004, verzonden op dezelfde dag, heeft de voorzieningenrechter van de rechtbank ’s-Gravenhage, nevenzittingsplaats Leeuwarden (hierna: de voorzieningenrechter), voorzover thans van belang, het daartegen door de vreemdeling ingestelde beroep gegrond verklaard en dat besluit vernietigd. Deze uitspraak is aangehecht.

Tegen deze uitspraak heeft de minister bij brief, bij de Raad van State binnengekomen op 5 maart 2004, hoger beroep ingesteld. Deze brief is aangehecht.

Bij brief van 15 maart 2004 heeft de vreemdeling een reactie ingediend.

Vervolgens is het onderzoek gesloten.

2. Overwegingen

2.1. In grief 1 klaagt de minister dat de voorzieningenrechter ten onrechte heeft geoordeeld dat hij onvoldoende invulling heeft gegeven aan zijn onderzoeksplicht door te stellen dat de door de vreemdeling overgelegde documenten niet afdoen aan zijn conclusie dat het asielrelaas van de vreemdeling ongeloofwaardig is, omdat wegens het ontbreken van referentiemateriaal de authenticiteit van het arrestatiebevel niet kan worden vastgesteld en aan de verklaring van de pastoor en het proces-verbaal geen waarde kan worden gehecht omdat het kopieën zijn.

2.1.1. Bij zijn aanvraag heeft de vreemdeling een arrestatiebevel overgelegd waaruit volgens hem blijkt dat de Congolese autoriteiten hem zoeken wegens zijn lidmaatschap van de beweging "Sauvant le Congo". Volgens een door de Koninklijke Marechaussee District Noord Brigade Ter Apel/Aanmeldcentrum Ter Apel ter zake opgestelde verklaring van 4 februari 2004 kan wegens het ontbreken van referentiemateriaal niet worden vastgesteld of dit arrestatiebevel authentiek is. Op grond hiervan heeft de minister zich in het besluit van 7 februari 2004 op het standpunt gesteld dat het arrestatiebevel niet kan afdoen aan zijn standpunt dat het asielrelaas ongeloofwaardig is.

2.1.2. Van belang is dat het hier een eerste aanvraag betreft en het arrestatiebevel reeds bij die aanvraag is overgelegd. Voorts blijkt uit de besluitvorming van de minister niet dat omtrent de authenticiteit van het document bij hem concrete twijfel bestaat. Onder deze omstandigheden kan het niet voor risico van de vreemdeling worden gebracht dat de authenticiteit van het arrestatiebevel niet kan worden vastgesteld wegens het ontbreken van referentiemateriaal. Reeds gelet hierop is het oordeel van de voorzieningenrechter, dat het op de weg van de minister lag om nader onderzoek te doen verrichten naar de authenticiteit van het arrestatiebevel en dat de minister dit ten onrechte heeft nagelaten, niet onjuist. Voorts heeft de minister de vreemdeling in dit geval uit een oogpunt van zorgvuldigheid ten onrechte niet op diens verzoek gelegenheid geboden nadere documenten voor te leggen.

De grief faalt.

2.2. De grieven 2 en 3 hebben geen zelfstandige betekenis.

2.3. Het hoger beroep is kennelijk ongegrond. De aangevallen uitspraak dient te worden bevestigd.

2.4. De minister dient op na te melden wijze in de proceskosten te worden veroordeeld.

3. Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Recht doende in naam der Koningin:

I. bevestigt de aangevallen uitspraak;

II. veroordeelt de Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie in de door [de vreemdeling] in verband met de behandeling van het hoger beroep gemaakte proceskosten tot een bedrag van € 322,00, geheel toe te rekenen aan door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand; het dient door de Staat der Nederlanden (het Ministerie van Justitie) aan [de vreemdeling] te worden betaald.

Aldus vastgesteld door mr. M. Vlasblom, Voorzitter, en mr. T.M.A. Claessens en mr. J.E.M. Polak, Leden, in tegenwoordigheid van mr. E.D.A.M. Zegveld, ambtenaar van Staat.

w.g. Vlasblom w.g. Zegveld
Voorzitter ambtenaar van Staat

Uitgesproken in het openbaar op 19 mei 2004

43-457 .