Ontwerpbesluit tot wijziging van het Besluit opleidingen en bevoegdheden nautische beroepsbeoefenaren en het Besluit personenvervoer 2000 in verband met de wijziging van de citeertitel van de Algemene wet erkenning EG-beroepskwalificaties, met memorie van toelichting.
- Kenmerk
- W14.15.0428/IV
- Datum advies
- 23 december 2015
- Vindplaats
- Staatscourant 2016, nr. 5599
- Infrastructuur en Waterstaat
- Algemene maatregel van bestuur
Toon inhoud
Ontwerpbesluit tot wijziging van het Besluit opleidingen en bevoegdheden nautische beroepsbeoefenaren en het Besluit personenvervoer 2000 in verband met de wijziging van de citeertitel van de Algemene wet erkenning EG-beroepskwalificaties, met memorie van toelichting.
Bij Kabinetsmissive van 14 december 2015, no.2015002193, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Infrastructuur en Milieu, bij de Afdeling advisering van de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het ontwerpbesluit tot wijziging van het Besluit opleidingen en bevoegdheden nautische beroepsbeoefenaren en het Besluit personenvervoer 2000 in verband met de wijziging van de citeertitel van de Algemene wet erkenning EG-beroepskwalificaties, met nota van toelichting.
De Afdeling advisering van de Raad van State onderschrijft de noodzaak genoemde besluiten aan te passen, maar merkt op dat de verouderde citeertitel of de verouderde aanduiding "EG-beroepskwalificatie" eveneens voorkomt in een betrekkelijk groot aantal andere algemene maatregelen van bestuur. (zie noot 1) De Afdeling adviseert uit oogpunt van doelmatigheid de nodige aanpassingen door middel van één wijzigingsbesluit door te voeren.
De Afdeling advisering van de Raad van State geeft U in overweging in dezen een besluit te nemen, nadat met het vorenstaande rekening zal zijn gehouden.
De vice-president van de Raad van State
Nader rapport (reactie op het advies) van 18 januari 2016
Het ontwerp geeft de Afdeling advisering van de Raad van State geen aanleiding tot het maken van inhoudelijke opmerkingen. Uit oogpunt van doelmatigheid adviseert de Raad ook in andere, door haar met name genoemde besluiten, de verouderde citeertitel of de verouderde aanduiding "EG-beroepskwalificaties" te wijzigen. Ik heb ervoor gekozen het advies om de navolgende redenen niet over te nemen.
De onderhavige wijziging van besluiten vloeit voort uit de wijziging van de citeertitel van de Algemene wet erkenning EG-beroepskwalificaties (zie noot 2) (wijzigingswet) in verband met de implementatie van de richtlijn 2013/55/EU van het Europees Parlement en de Raad van 20 november 2013 tot wijziging van Richtlijn 2005/36/EG betreffende de erkenning van beroepskwalificaties en Verordening (EU) nr. 1024/2012 betreffende de administratieve samenwerking via het Informatiesysteem interne markt ("de IMI-verordening"), waarvoor het ministerie van Onderwijs, cultuur en wetenschap (OCW) verantwoordelijk is. Dit neemt niet weg dat andere ministeries ook hun eigen verantwoordelijkheid behouden wat betreft de noodzakelijke aanpassing van hun wetgeving. Omdat in dit kader was afgesproken dat elk ministerie zelf de verantwoordelijkheid neemt voor de aanpassing van de eigen besluiten (en regelingen), is het onderhavige besluit in procedure genomen. Recent heeft OCW aangeboden aan de departementen in een besluit dat ter uitwerking van de implementatiewet nog in voorbereiding is andere besluiten aan te passen voor zover het geen inhoudelijke wijzigingen betreft.
Om deze reden is ervoor gekozen het onderhavige wijzigingsbesluit thans te beperken tot de wijzigingen die noodzakelijk zijn voor het ministerie van IenM. Hierdoor kan het onderhavige wijzigingsbesluit gelijktijdig met de wijzigingswet per 18 januari 2016 in werking treden. Op dat moment zullen ook de noodzakelijke wijzigingen van diverse regelingen die tot het ministerie van IenM behoren en die nodig zijn in verband met de implementatie van de richtlijn, in werking treden.
Ik moge U hierbij het ontwerpbesluit en de nota van toelichting doen toekomen en U verzoeken overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.
DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU
(1) Volgens www.wetten.nl (10 december 2015) gaat het om de volgende besluiten:
-Besluit gewasbeschermingsmiddelen en biociden, artikel 19 en artikel 76;
-Besluit stralingsbescherming, artikel 7a en artikel 7d;
-Arbeidsomstandighedenbesluit, artikel 1.5h;
-Besluit algemene rechtspositie politie, artikel 7;
-Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie, artikel 4;
-Besluit buitenslands gediplomeerden volksgezondheid, artikel 4;
-Besluit Gedragstoezicht financiële ondernemingen Wft, artikel 6;
-Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen, artikel 13;
-Besluit personeel veiligheidsregio’s, artikel 4;
-Besluit waardevaststelling bij dierziektebestrijding, artikel 4;
-Registratiebesluit BIG, artikel 2;
-Tijdelijk besluit zelfstandige bevoegdheid klinisch technoloog, artikel 3;
-Tijdelijk besluit zelfstandige bevoegdheid physician assistant, artikel 3;
-Vreemdelingenbesluit 2000, artikel 3.30b.
(2) Wet van 2 december 2015 tot wijziging van onder meer de Algemene wet erkenning EG-beroepskwalificaties in verband met de implementatie van Richtlijn 2013/55/EU van het Europees Parlement en de Raad van 20 november 2013 tot wijziging van Richtlijn 2005/36/EG betreffende de erkenning van beroepskwalificaties en Verordening (EU) nr. 1024/2012 betreffende de administratieve samenwerking via het Informatiesysteem interne markt ("de IMI-verordening") (Stb. 2015, 478).