Ontwerpbesluit met nota van toelichting houdende vaststelling van de ressorten van de huurcommissies door vermelding van de gemeenten waarover deze ressorten zich uitstrekken (Besluit ressorten van de huurcommissies).
- Kenmerk
- W08.01.0602/V
- Datum advies
- 21 december 2001
- Vindplaats
- Bijvoegsel Staatscourant van 12 maart 2002, nr 50
- Infrastructuur en Waterstaat
- Algemene maatregel van bestuur
Toon inhoud
Volledige tekst
Ontwerpbesluit met nota van toelichting houdende vaststelling van de ressorten van de huurcommissies door vermelding van de gemeenten waarover deze ressorten zich uitstrekken (Besluit ressorten van de huurcommissies).
Bij Kabinetsmissive van 15 november 2001, no.01.005446, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, bij de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het ontwerpbesluit met nota van toelichting houdende vaststelling van de ressorten van de huurcommissies door vermelding van de gemeenten waarover deze ressorten zich uitstrekken (Besluit ressorten van de huurcommissies).
1. Het ontwerpbesluit beoogt uitvoering te geven aan artikel 2, eerste lid, van de Wet op de huurcommissies, zoals dit komt te luiden na wijziging door de Aanpassingswet modernisering rechterlijke organisatie.(zie noot 1) Bij algemene maatregel van bestuur dienen de ressorten van de huurcommissies bepaald te worden door vermelding van de gemeenten waarover deze ressorten zich uitstrekken. De indeling in de ressorten volgt de indeling in de werkgebieden die geldt voor de verdeling van de kantonzaken.
Het is de Raad van State opgevallen dat in het ontwerpbesluit geen rekening is gehouden met de bij nota van wijziging bij de Aanpassingswet modernisering rechterlijke organisatie aangebrachte aanpassingen in de Wet op de rechterlijke indeling, welke wet mede bepalend is voor de indeling in ressorten, die deel uitmaken van arrondissementen.(zie noot 2)
De wijzigingen hebben betrekking op gemeentelijke herindelingen met ingang van 1 januari 2002, onjuiste schrijfwijzen en het ontbreken dan wel ten onrechte vermelden van een plaatsnaam.
Het vorenstaande betekent dat het ontwerpbesluit aanpassingen behoeft op de onderdelen die betrekking hebben op de arrondissementen Alkmaar, Amsterdam, Arnhem en Haarlem in verband met gemeentelijke herindelingen, arrondissementen ’s-Gravenhage, ’s-Hertogenbosch en Middelburg in verband met onjuiste schrijfwijzen en arrondissement ‘s-Hertogenbosch in verband met het niet, dan wel ten onrechte wel vermelden van een plaatsnaam.
De Raad geeft in overweging het ontwerpbesluit in zijn geheel nader te bezien op onjuistheden en de vereiste correcties aan te brengen.
2. Ook de laatste alinea van de nota van toelichting dient voorzover nodig aangepast te worden. Hierin wordt ten onrechte de indruk gewekt dat slechts in verband met toekomstige wijzigingen de indeling in ressorten wijziging zal ondergaan. Echter, in verband met de gemeentelijke herindelingen die reeds met ingang van 1 januari 2002 zullen zijn gerealiseerd, zal de nu geldende indeling in vestigingsplaatsen van huurcommissies eveneens wijziging ondergaan. De nota van toelichting behoeft aanpassing.
3. Voor een redactionele kanttekening verwijst het college naar de bij het advies behorende bijlage.
De Raad van State geeft U in overweging in dezen een besluit te nemen, nadat met het vorenstaande rekening zal zijn gehouden.
De Vice-President van de Raad van State
Bijlage bij het advies van de Raad van State van 21 december 2001, no.W08.01.0602/V, met een redactionele kanttekening die de Raad in overweging geeft.
- In de nota van toelichting de vindplaatsen van de wetsvoorstellen vermelden.
Nader rapport (reactie op het advies) van 21 januari 2002
De Raad van State geeft U in overweging in dezen een besluit te nemen, nadat met de opmerkingen van de Raad rekening zal zijn gehouden.
Naar aanleiding van het advies van de Raad van State merk ik het volgende op.
1. Gezien het advies van de Raad heb ik het ontwerpbesluit zodanig aangepast dat de bij nota van wijziging bij de Aanpassingswet modernisering rechterlijke organisatie doorgevoerde aanpassingen in de Wet op de rechterlijke indeling in voormeld ontwerpbesluit zijn opgenomen. Een aantal gemeenten is op basis van die aanpassingen vervallen dan wel toegevoegd aan de lijst van gemeenten vallende onder de verscheidene ressorten. Daarnaast is de schrijfwijze van namen van verscheidene gemeenten gecorrigeerd.
2. De aanpassing in de nota van toelichting, zoals door de Raad wordt voorgesteld, is overgenomen.
3. Nu in de nota van toelichting genoemde wetsvoorstellen inmiddels tot wet zijn verheven en de nota van toelichting in die zin is aangepast, kan de door de Raad in overweging gegeven redactionele kanttekening als achterhaald worden beschouwd.
4. Voorts zijn het ontwerpbesluit en de nota van toelichting op de volgende punten gewijzigd:
- Gelet op het feit dat publicatie van het onderhavige ontwerpbesluit niet voor 1 januari 2002, zijnde de inwerkingtredingsdatum van de Aanpassingswet modernisering rechterlijke organisatie, heeft kunnen plaatsvinden, is de inwerkingtredingsbepaling in artikel 2 van voormeld ontwerpbesluit zodanig gewijzigd dat het ontwerpbesluit in werking treedt met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin wordt geplaatst en terugwerkt tot en met 1 januari 2002.
- Voorts zijn de verscheidene gemeenten op een aantal plaatsen in het ontwerpbesluit op alfabetische volgorde geplaatst.
- In de nota van toelichting zijn enkele redactionele aanpassingen doorgevoerd.
Ik moge U hierbij het gewijzigde ontwerpbesluit en de gewijzigde nota van toelichting doen toekomen en U verzoeken overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.
De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer.
(1) Kamerstukken II 2000/01, 27 878, nr.1-2, blz.45.
(2) Kamerstukken II 2001/02, 27 878, nr.5, blz.5-7 en 14-15, kamerstukken I 2001/02, 27 878, nr.119, blz.50-52.
1. Het ontwerpbesluit beoogt uitvoering te geven aan artikel 2, eerste lid, van de Wet op de huurcommissies, zoals dit komt te luiden na wijziging door de Aanpassingswet modernisering rechterlijke organisatie.(zie noot 1) Bij algemene maatregel van bestuur dienen de ressorten van de huurcommissies bepaald te worden door vermelding van de gemeenten waarover deze ressorten zich uitstrekken. De indeling in de ressorten volgt de indeling in de werkgebieden die geldt voor de verdeling van de kantonzaken.
Het is de Raad van State opgevallen dat in het ontwerpbesluit geen rekening is gehouden met de bij nota van wijziging bij de Aanpassingswet modernisering rechterlijke organisatie aangebrachte aanpassingen in de Wet op de rechterlijke indeling, welke wet mede bepalend is voor de indeling in ressorten, die deel uitmaken van arrondissementen.(zie noot 2)
De wijzigingen hebben betrekking op gemeentelijke herindelingen met ingang van 1 januari 2002, onjuiste schrijfwijzen en het ontbreken dan wel ten onrechte vermelden van een plaatsnaam.
Het vorenstaande betekent dat het ontwerpbesluit aanpassingen behoeft op de onderdelen die betrekking hebben op de arrondissementen Alkmaar, Amsterdam, Arnhem en Haarlem in verband met gemeentelijke herindelingen, arrondissementen ’s-Gravenhage, ’s-Hertogenbosch en Middelburg in verband met onjuiste schrijfwijzen en arrondissement ‘s-Hertogenbosch in verband met het niet, dan wel ten onrechte wel vermelden van een plaatsnaam.
De Raad geeft in overweging het ontwerpbesluit in zijn geheel nader te bezien op onjuistheden en de vereiste correcties aan te brengen.
2. Ook de laatste alinea van de nota van toelichting dient voorzover nodig aangepast te worden. Hierin wordt ten onrechte de indruk gewekt dat slechts in verband met toekomstige wijzigingen de indeling in ressorten wijziging zal ondergaan. Echter, in verband met de gemeentelijke herindelingen die reeds met ingang van 1 januari 2002 zullen zijn gerealiseerd, zal de nu geldende indeling in vestigingsplaatsen van huurcommissies eveneens wijziging ondergaan. De nota van toelichting behoeft aanpassing.
3. Voor een redactionele kanttekening verwijst het college naar de bij het advies behorende bijlage.
De Raad van State geeft U in overweging in dezen een besluit te nemen, nadat met het vorenstaande rekening zal zijn gehouden.
De Vice-President van de Raad van State
Bijlage bij het advies van de Raad van State van 21 december 2001, no.W08.01.0602/V, met een redactionele kanttekening die de Raad in overweging geeft.
- In de nota van toelichting de vindplaatsen van de wetsvoorstellen vermelden.
Nader rapport (reactie op het advies) van 21 januari 2002
De Raad van State geeft U in overweging in dezen een besluit te nemen, nadat met de opmerkingen van de Raad rekening zal zijn gehouden.
Naar aanleiding van het advies van de Raad van State merk ik het volgende op.
1. Gezien het advies van de Raad heb ik het ontwerpbesluit zodanig aangepast dat de bij nota van wijziging bij de Aanpassingswet modernisering rechterlijke organisatie doorgevoerde aanpassingen in de Wet op de rechterlijke indeling in voormeld ontwerpbesluit zijn opgenomen. Een aantal gemeenten is op basis van die aanpassingen vervallen dan wel toegevoegd aan de lijst van gemeenten vallende onder de verscheidene ressorten. Daarnaast is de schrijfwijze van namen van verscheidene gemeenten gecorrigeerd.
2. De aanpassing in de nota van toelichting, zoals door de Raad wordt voorgesteld, is overgenomen.
3. Nu in de nota van toelichting genoemde wetsvoorstellen inmiddels tot wet zijn verheven en de nota van toelichting in die zin is aangepast, kan de door de Raad in overweging gegeven redactionele kanttekening als achterhaald worden beschouwd.
4. Voorts zijn het ontwerpbesluit en de nota van toelichting op de volgende punten gewijzigd:
- Gelet op het feit dat publicatie van het onderhavige ontwerpbesluit niet voor 1 januari 2002, zijnde de inwerkingtredingsdatum van de Aanpassingswet modernisering rechterlijke organisatie, heeft kunnen plaatsvinden, is de inwerkingtredingsbepaling in artikel 2 van voormeld ontwerpbesluit zodanig gewijzigd dat het ontwerpbesluit in werking treedt met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin wordt geplaatst en terugwerkt tot en met 1 januari 2002.
- Voorts zijn de verscheidene gemeenten op een aantal plaatsen in het ontwerpbesluit op alfabetische volgorde geplaatst.
- In de nota van toelichting zijn enkele redactionele aanpassingen doorgevoerd.
Ik moge U hierbij het gewijzigde ontwerpbesluit en de gewijzigde nota van toelichting doen toekomen en U verzoeken overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.
De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer.
(1) Kamerstukken II 2000/01, 27 878, nr.1-2, blz.45.
(2) Kamerstukken II 2001/02, 27 878, nr.5, blz.5-7 en 14-15, kamerstukken I 2001/02, 27 878, nr.119, blz.50-52.