Ontwerpbesluit met nota van toelichting tot wijziging van het Besluit van 6 oktober 1997, houdende regels voor geslachtsnaamswijziging (Stb.463).
- Kenmerk
- W03.02.0160/I
- Datum advies
- 14 juni 2002
- Vindplaats
- Bijvoegsel Staatscourant 10 december 2002, nr 238
- Justitie en Veiligheid
- Algemene maatregel van bestuur
Toon inhoud
Volledige tekst
Ontwerpbesluit met nota van toelichting tot wijziging van het Besluit van 6 oktober 1997, houdende regels voor geslachtsnaamswijziging (Stb.463).
Bij Kabinetsmissive van 15 april 2002, no.02.001834, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Staatssecretaris van Justitie, bij de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het ontwerpbesluit met nota van toelichting tot wijziging van het Besluit van 6 oktober 1997, houdende regels voor geslachtsnaamswijziging (Stb.463).
Het ontwerpbesluit strekt ertoe de mogelijkheden te verruimen voor het verkrijgen of herkrijgen van een Friese geslachtsnaam in de huidige Friese spelling door middel van naamswijziging. Hiermee wordt uitvoering gegeven aan de verplichting van artikel 10, vijfde lid, van het Europees Handvest voor streektalen of talen van minderheden.(zie noot 1)
De Raad van State adviseert tot enige precisering van het ontwerpbesluit.
1. Het voorgestelde onderdeel e, van artikel 1, eerste lid, van het Besluit houdende regels voor geslachtsnaamswijziging stelt als voorwaarde voor omzetting van een Nederlandse geslachtsnaam in een Friese, dat "verzoeker aantoont dat hij dan wel een van zijn bloedverwanten in de opgaande lijn voordien een Friese naam had". Daarmee wordt mogelijk dat een grote kring personen een tamelijk willekeurige Friese naam krijgt die één van zijn voorouders (via de lijn van zijn vader of zijn moeder) heeft gedragen. Dat zal niet de bedoeling zijn. De Raad neemt aan dat het erom gaat dat iemand die een Nederlandse naam draagt terwijl een voorvader de Friese versie ervan droeg, zijn naam kan doen vervangen door de oorspronkelijke Friese naam. Ook het Europese Handvest voor regionale talen of talen van minderheden verplicht er niet toe, verder te gaan. Daarom adviseert de Raad de bepaling aldus te preciseren dat de te verkrijgen naam de Friese tegenhanger is van de Nederlandse naam van de verzoeker.
2. De Raad adviseert van de gelegenheid gebruik te maken om het besluit alsnog een citeertitel te geven.
3. Voor redactionele kanttekeningen verwijst het college naar de bij het advies behorende bijlage.
De Raad van State geeft U in overweging in dezen een besluit te nemen, nadat met het vorenstaande rekening zal zijn gehouden.
De Vice-President van de Raad van State
Bijlage bij het advies van de Raad van State van 14 juni 2002, no.W03.02.0160/I, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging geeft.
- Aan het slot van het voorgestelde artikel 1, eerste lid, onderdeel e, van het Besluit van 6 oktober 1997, houdende regels voor geslachtsnaamswijziging (artikel I, onderdeel B, van het ontwerpbesluit) de puntkomma vervangen door: of.
- Overeenkomstig de Algemene wet bestuursrecht, de woorden "verzoek" en "verzoeker" steeds vervangen door: aanvraag en aanvrager.
Nader rapport (reactie op het advies) van 16 oktober 2002
1. De Raad van State meent dat de huidige formulering van het voorgestelde onderdeel e, van artikel 1, eerste lid, van het besluit aanleiding kan geven tot onduidelijkheid, in die zin dat ook naamswijziging verzocht zou kunnen worden in een Friese naam van een voorouder aan wie de verzoeker zijn huidige naam langs de lijn der vererving niet ontleent. Om elke twijfel hierover te voorkomen, is de formulering van dit onderdeel aangescherpt. Evenzo is de desbetreffende passage in de nota van toelichting verduidelijkt.
2. Overeenkomstig het advies van de Raad van State is het besluit voorzien van een citeertitel.
3. De redactionele kanttekening achter het eerste liggende streepje is overgenomen. De redactionele kanttekening achter het tweede liggende streepje zal bij de eerste zich daartoe lenende gelegenheid voor het gehele besluit worden overgenomen.
Ik moge U hierbij het gewijzigde ontwerpbesluit en de gewijzigde nota van toelichting doen toekomen en U verzoeken overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.
De Minister van Justitie
(1) Trb.1993, nr.199. Deze bepaling luidt aldus: De Partijen verplichten zich ertoe het gebruik of de aanneming toe te staan van achternamen in de streektaal of taal van een minderheid op verzoek van de betrokkenen.
Het ontwerpbesluit strekt ertoe de mogelijkheden te verruimen voor het verkrijgen of herkrijgen van een Friese geslachtsnaam in de huidige Friese spelling door middel van naamswijziging. Hiermee wordt uitvoering gegeven aan de verplichting van artikel 10, vijfde lid, van het Europees Handvest voor streektalen of talen van minderheden.(zie noot 1)
De Raad van State adviseert tot enige precisering van het ontwerpbesluit.
1. Het voorgestelde onderdeel e, van artikel 1, eerste lid, van het Besluit houdende regels voor geslachtsnaamswijziging stelt als voorwaarde voor omzetting van een Nederlandse geslachtsnaam in een Friese, dat "verzoeker aantoont dat hij dan wel een van zijn bloedverwanten in de opgaande lijn voordien een Friese naam had". Daarmee wordt mogelijk dat een grote kring personen een tamelijk willekeurige Friese naam krijgt die één van zijn voorouders (via de lijn van zijn vader of zijn moeder) heeft gedragen. Dat zal niet de bedoeling zijn. De Raad neemt aan dat het erom gaat dat iemand die een Nederlandse naam draagt terwijl een voorvader de Friese versie ervan droeg, zijn naam kan doen vervangen door de oorspronkelijke Friese naam. Ook het Europese Handvest voor regionale talen of talen van minderheden verplicht er niet toe, verder te gaan. Daarom adviseert de Raad de bepaling aldus te preciseren dat de te verkrijgen naam de Friese tegenhanger is van de Nederlandse naam van de verzoeker.
2. De Raad adviseert van de gelegenheid gebruik te maken om het besluit alsnog een citeertitel te geven.
3. Voor redactionele kanttekeningen verwijst het college naar de bij het advies behorende bijlage.
De Raad van State geeft U in overweging in dezen een besluit te nemen, nadat met het vorenstaande rekening zal zijn gehouden.
De Vice-President van de Raad van State
Bijlage bij het advies van de Raad van State van 14 juni 2002, no.W03.02.0160/I, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging geeft.
- Aan het slot van het voorgestelde artikel 1, eerste lid, onderdeel e, van het Besluit van 6 oktober 1997, houdende regels voor geslachtsnaamswijziging (artikel I, onderdeel B, van het ontwerpbesluit) de puntkomma vervangen door: of.
- Overeenkomstig de Algemene wet bestuursrecht, de woorden "verzoek" en "verzoeker" steeds vervangen door: aanvraag en aanvrager.
Nader rapport (reactie op het advies) van 16 oktober 2002
1. De Raad van State meent dat de huidige formulering van het voorgestelde onderdeel e, van artikel 1, eerste lid, van het besluit aanleiding kan geven tot onduidelijkheid, in die zin dat ook naamswijziging verzocht zou kunnen worden in een Friese naam van een voorouder aan wie de verzoeker zijn huidige naam langs de lijn der vererving niet ontleent. Om elke twijfel hierover te voorkomen, is de formulering van dit onderdeel aangescherpt. Evenzo is de desbetreffende passage in de nota van toelichting verduidelijkt.
2. Overeenkomstig het advies van de Raad van State is het besluit voorzien van een citeertitel.
3. De redactionele kanttekening achter het eerste liggende streepje is overgenomen. De redactionele kanttekening achter het tweede liggende streepje zal bij de eerste zich daartoe lenende gelegenheid voor het gehele besluit worden overgenomen.
Ik moge U hierbij het gewijzigde ontwerpbesluit en de gewijzigde nota van toelichting doen toekomen en U verzoeken overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.
De Minister van Justitie
(1) Trb.1993, nr.199. Deze bepaling luidt aldus: De Partijen verplichten zich ertoe het gebruik of de aanneming toe te staan van achternamen in de streektaal of taal van een minderheid op verzoek van de betrokkenen.