Ontwerpbesluit tot aanpassing van het Uitvoeringsbesluit inkomstenbelasting 2001.
- Kenmerk
- W06.02.0322/IV
- Datum advies
- 1 augustus 2002
- Vindplaats
- Bijvoegsel Staatscourant 10 april 2007, nr 69
- Financiën
- Algemene maatregel van bestuur
Toon inhoud
Volledige tekst
Ontwerpbesluit tot aanpassing van het Uitvoeringsbesluit inkomstenbelasting 2001.
Bij Kabinetsmissive van 24 juli 2002, no.02.003551, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Staatssecretaris van Financiën, bij de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het ontwerpbesluit met nota van toelichting tot aanpassing van het Uitvoeringsbesluit inkomstenbelasting 2001
.
De Raad van State kan zich met het ontwerpbesluit verenigen en geeft U mitsdien in overweging dienovereenkomstig te besluiten.
Gelet op artikel 25a, vijfde lid jo vierde lid, onder b van de Wet op de Raad van State is het college van oordeel, dat openbaarmaking van dit advies achterwege dient te blijven.
De waarnemende Vice-President van de Raad van State
Ambtelijk door te geven kanttekening bij zaak W06.02.0322/IV
Nota van toelichting
- In paragraaf 3 verduidelijken dat de voorgestelde terugwerkende kracht van begunstigende aard is, samenhangt met de inwerkingtreding var: Wet inkomstenbelasting 2001.
Nader rapport (reactie op het advies) van 12 februari 2007
Het ontwerp geeft de Raad van State geen aanleiding tot het maken van inhoudelijke opmerkingen.
Het ontwerp van deze algemene maatregel van bestuur (AMvB) is gewijzigd in verband met de toetsing door de Europese Commissie. Het ontwerp van de AMvB dat voor advies aan de Raad van State is voorgelegd. bevatte in totaal acht regelingen op het gebied van herstructurering binnen de Iand- , tuinbouw en visserijsector. Het betreft de Regeling beëindiging veehouderijtakken, de Wet herstructurering varkenshouderij, de Meststoffenwet, de Wet verplaatsing mestproductie, de Reconstructiewet concentratiegebieden, de Wet ammoniak en veehouderij, de Regeling Structuurverbetering Glastuinbouw 2002 en de Regeling capaciteitsvermindering zeevisserij.
De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit heeft als eerstverantwoordelijke bewindspersoon ervoor gekozen eerst de toepassing van de doorschuiffaciliteit met betrekking tot de Regeling beëindiging veehouderijtakken (hierna RBV) bij wijze van pilot te meiden bij de Europese Commissie waarbij het standpunt is ingenomen dat geen sprake is van staatssteun. Al de Commissie dit standpunt had gedeeld was melding van de overige mededelingen niet meer noodzakelijk geweest. Deze aanpak is aan de orde geweest tijdens het notaoverleg over de Nota fiscaliteit. landbouw- en natuurbeleid (Kamersstukken II 2003-2004 28 297, nr 5) en recenter, in de beantwoording van 23 oktober :j.l. door de Mirister van LNV mede namens de Minister van Financiën van de vragen van de TK-!eden Slob er; Rouvoet inzake artikel 3,64 Wet IB 2001 (Kamerstukken II, 2006/2007, nr 221).
De Europese Commissie heeft in haar beschikking van 25 januari 2006 over toepassing van de fiscale doorschuiffaciliteit met betrekking tot de Regeling beëindiging veehouderijtakken geconcludeerd dat toepassing van de fiscale doorschuifactiviteit aangemerkt dient te worden als Staatssteun en haar goedkeuring gegeven voor verlening van deze steun met terugwerkende kracht tot en met I januari 2001. Nu gebleken is dat de Europese Commissie de toepassing van de fiscale doorschuiffaciliteit bi] de Regeling beëindiging veehouderijtakken als staatssteun beschouwt. zal de toepassing van de doorschuiffaciliteit met betrekking tot de overige regelingen op korte termijn ter goedkeuring worden aangemeld De regelingen zien op verschillende situaties en hebben verschillende uitwerkingen Zij zullen dus als afzonderlijke steunmaatregel worden gemeld.
In genoemde antwoorden van 23 oktober jl is vermeld dat deze AMvB wat betreft de invoering van elk van deze regelingen zal voorzien in inwerkingtreding bij koninklijk besluit. Uit praktische overwegingen is er bij nader inzien voor gekozen om deze AMvB uitsluitend te laten zien op de Regeling beëindiging veehouderijtakken. Deze AMvB voorziet daartoe in invoering van een nieuw artikel 12a van her Uitvoeringsbesluit inkomstenbelasting 2001 dat de Regeling beëindiging veehouderijtakken aanwijst. Dat artikel zal bij AMvB worden aangevuld met de overige regelingen zodra de goedkeuring van de Europese Commissie is verkregen.
Ik moge U hierbij, na overleg met mijn ambtgenoot van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, het gewijzigde ontwerpbesluit en de gewijzigde nota van toelichting doen toekomen en U verzoeken overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.
De Minister van Financiën
.
De Raad van State kan zich met het ontwerpbesluit verenigen en geeft U mitsdien in overweging dienovereenkomstig te besluiten.
Gelet op artikel 25a, vijfde lid jo vierde lid, onder b van de Wet op de Raad van State is het college van oordeel, dat openbaarmaking van dit advies achterwege dient te blijven.
De waarnemende Vice-President van de Raad van State
Ambtelijk door te geven kanttekening bij zaak W06.02.0322/IV
Nota van toelichting
- In paragraaf 3 verduidelijken dat de voorgestelde terugwerkende kracht van begunstigende aard is, samenhangt met de inwerkingtreding var: Wet inkomstenbelasting 2001.
Nader rapport (reactie op het advies) van 12 februari 2007
Het ontwerp geeft de Raad van State geen aanleiding tot het maken van inhoudelijke opmerkingen.
Het ontwerp van deze algemene maatregel van bestuur (AMvB) is gewijzigd in verband met de toetsing door de Europese Commissie. Het ontwerp van de AMvB dat voor advies aan de Raad van State is voorgelegd. bevatte in totaal acht regelingen op het gebied van herstructurering binnen de Iand- , tuinbouw en visserijsector. Het betreft de Regeling beëindiging veehouderijtakken, de Wet herstructurering varkenshouderij, de Meststoffenwet, de Wet verplaatsing mestproductie, de Reconstructiewet concentratiegebieden, de Wet ammoniak en veehouderij, de Regeling Structuurverbetering Glastuinbouw 2002 en de Regeling capaciteitsvermindering zeevisserij.
De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit heeft als eerstverantwoordelijke bewindspersoon ervoor gekozen eerst de toepassing van de doorschuiffaciliteit met betrekking tot de Regeling beëindiging veehouderijtakken (hierna RBV) bij wijze van pilot te meiden bij de Europese Commissie waarbij het standpunt is ingenomen dat geen sprake is van staatssteun. Al de Commissie dit standpunt had gedeeld was melding van de overige mededelingen niet meer noodzakelijk geweest. Deze aanpak is aan de orde geweest tijdens het notaoverleg over de Nota fiscaliteit. landbouw- en natuurbeleid (Kamersstukken II 2003-2004 28 297, nr 5) en recenter, in de beantwoording van 23 oktober :j.l. door de Mirister van LNV mede namens de Minister van Financiën van de vragen van de TK-!eden Slob er; Rouvoet inzake artikel 3,64 Wet IB 2001 (Kamerstukken II, 2006/2007, nr 221).
De Europese Commissie heeft in haar beschikking van 25 januari 2006 over toepassing van de fiscale doorschuiffaciliteit met betrekking tot de Regeling beëindiging veehouderijtakken geconcludeerd dat toepassing van de fiscale doorschuifactiviteit aangemerkt dient te worden als Staatssteun en haar goedkeuring gegeven voor verlening van deze steun met terugwerkende kracht tot en met I januari 2001. Nu gebleken is dat de Europese Commissie de toepassing van de fiscale doorschuiffaciliteit bi] de Regeling beëindiging veehouderijtakken als staatssteun beschouwt. zal de toepassing van de doorschuiffaciliteit met betrekking tot de overige regelingen op korte termijn ter goedkeuring worden aangemeld De regelingen zien op verschillende situaties en hebben verschillende uitwerkingen Zij zullen dus als afzonderlijke steunmaatregel worden gemeld.
In genoemde antwoorden van 23 oktober jl is vermeld dat deze AMvB wat betreft de invoering van elk van deze regelingen zal voorzien in inwerkingtreding bij koninklijk besluit. Uit praktische overwegingen is er bij nader inzien voor gekozen om deze AMvB uitsluitend te laten zien op de Regeling beëindiging veehouderijtakken. Deze AMvB voorziet daartoe in invoering van een nieuw artikel 12a van her Uitvoeringsbesluit inkomstenbelasting 2001 dat de Regeling beëindiging veehouderijtakken aanwijst. Dat artikel zal bij AMvB worden aangevuld met de overige regelingen zodra de goedkeuring van de Europese Commissie is verkregen.
Ik moge U hierbij, na overleg met mijn ambtgenoot van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, het gewijzigde ontwerpbesluit en de gewijzigde nota van toelichting doen toekomen en U verzoeken overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.
De Minister van Financiën