Verzamelbesluit Besluit bouwwerken leefomgeving 2024.

Bij Kabinetsmissive van 20 juni 2024, no.2024001476, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (zie noot 1), bij de Afdeling advisering van de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het ontwerpbesluit tot wijziging van het Besluit bouwwerken leefomgeving in verband met de invoering van regels over verblijfsvoorzieningen voor bouwwerkafhankelijke beschermde diersoorten, uitbreiding van de verplichting van CO₂-meters in scholen, wijziging van de regels voor droge blusleidingen en toegankelijkheidseisen van gebouwen en verduidelijking van de regels voor vergunningplichtige gevallen bouwactiviteit (Verzamelbesluit Besluit bouwwerken leefomgeving 2024), met nota van toelichting.

De Afdeling advisering van de Raad van State heeft geen opmerkingen over het ontwerpbesluit en adviseert het besluit te nemen.

De waarnemend vice-president van de Raad van State

Nader rapport (reactie op het advies) van 18 november 2024

Het voorstel geeft de Afdeling advisering van de Raad van State geen aanleiding tot het maken van inhoudelijke opmerkingen. Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om enkele aanpassingen aan het ontwerpbesluit te doen.

In de eerste plaats zijn aan het ontwerpbesluit enkele onderdelen toegevoegd. Het betreft artikel I, onderdelen H en I, van het ontwerpbesluit, dat de artikelen 2.28 respectievelijk 2.30 van het Besluit bouwwerken leefomgeving (hierna: Bbl) wijzigt. Met de wijziging van artikel 2.30 van het Bbl wordt voorzien in herstel van een onvolkomenheid die is gebleken bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet. De omgevingsplanactiviteit bestaande uit het verrichten van gewoon onderhoud aan een bouwwerk waarbij detaillering, profilering en vormgeving van het bouwwerk niet wijzigen is toen voor zover dat onderhoud plaatsvindt in, aan of op (voorbeschermde) gemeentelijke monumenten, provinciale monumenten of rijksmonumenten abusievelijk niet langer als vergunningvrij aangewezen. Ter voorkoming van onnodige administratieve en bestuurlijke lasten voor de praktijk is herstel op korte termijn wenselijk. De wijziging van artikel 2.28 van het Bbl is een met de wijziging van artikel 2.30 van het Bbl samenhangende wetstechnische verduidelijking en beoogt als zodanig geen materiële gevolgen. Voor een uitgebreidere toelichting wordt verwezen naar de paragrafen 2.5 en 7.7 van het algemene deel en het artikelsgewijze deel van de nota van toelichting.

Daarnaast zijn de bepalingen ten aanzien van het onderwerp verblijfsvoorzieningen voor bouwwerkafhankelijke beschermde diersoorten geschrapt uit het ontwerpbesluit. In lijn met het regeerprogramma kiest de regering ervoor om in beginsel geen nieuwe duurzaamheidseisen op te nemen in de bouwregelgeving voor woningen. In paragraaf 7 van het algemene deel van de nota van toelichting is hieraan een passage gewijd.

Verder wordt niet langer bij separaat koninklijk besluit, maar bij dit ontwerpbesluit zelf (artikel II) voorzien in de inwerkingtreding. Dit staat beschreven in paragraaf 8 van het algemene deel en het artikelsgewijze deel van de nota van toelichting.

Tot slot zijn enkele technische verbeteringen doorgevoerd.

Ik moge U hierbij het hierbij gevoegde gewijzigde ontwerpbesluit en de gewijzigde nota van toelichting wederom doen toekomen en U verzoeken overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.

De Minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening

Voetnoot

(1) In verband met de kabinetswisseling wordt het advies gezonden aan de Minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening.