Persagenda

10.00 uur

Verzoeken om prejudiciële vragen te stellen over Europese Habitatrichtlijn

Zitting over verzoeken aan de Afdeling bestuursrechtspraak om prejudiciële vragen te stellen aan het Hof van Justitie in Luxemburg over de Europese Habitatrichtlijn. Het gaat om verzoeken van partijen in twee rechtszaken die bij de Afdeling bestuursrechtspraak in behandeling zijn.

De ene zaak gaat over de natuurvergunning die de minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur heeft verleend voor luchthaven Schiphol. De vergunning is verleend voor maximaal 500.000 vliegtuigbewegingen per jaar. De rechtbank Den Haag boog zich eerder over de natuurvergunning en oordeelde in juni 2025 dat de natuurvergunning “niet met de vereiste zorgvuldigheid is voorbereid en niet voldoende is gemotiveerd.” De minister, Schiphol en Coöperatie Mobilisation for the Environment U.A. (MOB), Milieudefensie en Stichting Greenpeace zijn tegen de uitspraak van de rechtbank in hoger beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak. (zaaknummer 202503922/1)

De andere zaak gaat over de natuurvergunning die het college van gedeputeerde staten van Drenthe heeft verleend voor een melkveehouderij in Eelde. De eigenaar van het bedrijf had om de vergunning gevraagd omdat hij twee melkveehouderijen in Eelde runt. Een daarvan wil hij beëindigen en hij wil het bedrijf op de andere locatie voortzetten en uitbreiden. Het college heeft met toepassing van intern en extern salderen daarvoor een natuurvergunning verleend. Vereniging Leefmilieu kwam eerder tegen de vergunning in beroep bij de rechtbank. Die heeft dat beroep gegrond verklaard en droeg het college op om een nieuw besluit te nemen. Het college van gedeputeerde staten van Drenthe komt tegen de uitspraak van de rechtbank in hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak. (zaaknummer 202402204/1)

In beide zaken hebben partijen uitdrukkelijk gevraagd om zogenoemde prejudiciële vragen te stellen aan het Europese Hof van Justitie over artikel 6, derde lid, van de Europese Habitatrichtlijn. De Afdeling bestuursrechtspraak vindt het belangrijk om hierover op een rechtszitting met partijen van gedachten te wisselen. Zij kan dan alle relevante vragen die er bij partijen leven, meenemen bij haar beoordeling van hun verzoek om prejudiciële vragen te stellen. De rechtszitting zal zich ook beperken tot het bespreken van dit verzoek van partijen. De Afdeling bestuursrechtspraak zal als eerste een aantal onderwerpen bespreken die in de zaak Schiphol door partijen naar voren zijn gebracht. Het gaat dan om de onderwerpen: voortzetting van één-en-hetzelfde project, de omvang van het project en de beoordeling van de gevolgen van het project. Daarna zal de Afdeling bestuursrechtspraak met partijen in beide zaken spreken over het zogeheten additionaliteitsvereiste. De hele rechtszitting is via een livestream te volgen. Op dinsdagochtend 27 oktober verschijnt er een link op de website naar het YouTubekanaal van de Raad van State.

10.00 uur

Russische dienstplicht en mobilisatie

Zitting over Russische asielzoekers die vrezen te moeten deelnemen aan de oorlog in Oekraïne als dienstplichtigen. De vraag die op deze rechtszitting centraal staat, is wat de wijzigingen in het Russische beleid, onder meer uiteengezet in het Thematisch Ambtsbericht inzake Rusland van februari 2025 en het EUAA-rapport van december 2025, betekenen voor de vrees voor vervolging of ernstige schade. De Afdeling bestuursrechtspraak gaat op de zitting in op de vraag in hoeverre de minister van Asiel en Migratie onderzoek moet doen naar de exacte invulling van een dienstplicht als een asielzoeker zijn asielaanvraag daarop baseert. (zaaknummers 202501590/1 en BRS.25.002642)

10.00 uur

Geschil over studio voor personal training in Amstelveen

Zitting over de weigering van het college van burgemeester en wethouders van Amstelveen om een omgevingsvergunning te verlenen aan Next Level AMS voor het vestigen van een personal training studio aan de Eleanor Rooseveltlaan in Amstelveen. Volgens het college van B&W heeft het pand een gemengde bestemming en is dienstverlening toegestaan. Maar een personal training studio valt daar niet onder, aldus het college. Daarom heeft het college de vergunning geweigerd. Met het oog op de belangen van omwonenden, wil het college ook geen uitzondering maken op de regels. De zitting gaat ook over de dwangsom die het college van B&W heeft opgelegd aan het bedrijf vanwege het gebruik van het pand als sportschool. Het bedrijf komt tegen de weigering om een vergunning te verlenen en tegen de dwangsom in hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak. (zaaknummers 202403687/1 en 202502910/1)

11.00 uur

Plan voor woningen en kampeerterrein in Markelo

Zitting over het bestemmingsplan ‘Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2023’ dat de gemeenteraad van Hof van Twente heeft vastgesteld. Het bestemmingsplan maakt de bouw van zes plattelandsappartementen en een kleinschalig kampeerterrein met toiletgebouw mogelijk in Markelo. De eigenaar van een paardenfokkerij in de buurt vreest dat deze bouwplannen in de weg zullen staan aan de uitbreidingsmogelijkheden van zijn eigen bedrijf. (zaaknummer 202404458/1)

11.00 uur

Plan voor uitbreiding varkenshouderij in Ede

Zitting over het bestemmingsplan ‘Partiële herziening 2021, 2e ronde, Agrarisch Buitengebied en Natuurgebied Veluwe gemeente Ede’ dat de gemeenteraad van Ede heeft vastgesteld. Het bestemmingsplan maakt de uitbreiding mogelijk van een varkenshouderij. Op grond van een bestaande vergunning mogen er ruim 575 varkens worden gehouden. Met het plan kan de varkenshouderij uitbreiden naar ruim 1.300 varkens. Volgens de gemeenteraad neemt de stikstofuitstoot daarbij niet toe, omdat er nieuwe, emissiearme stallen met luchtwassers worden gebouwd. Stichting Milieuwerkgroepen Ede is het niet eens met het bestemmingsplan en komt daartegen in beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak. Volgens haar had de gemeenteraad het plan niet mogen vaststellen zonder een zogenoemde passende beoordeling. (zaaknummer 202205438/1)

13.15 uur

Woningbouw in Annen

Zitting over het bestemmingsplan ‘Annen Dorp - Herontwikkeling Annerstreek 65 e.o.’ dat de gemeenteraad van Aa en Hunze heeft vastgesteld. Het bestemmingsplan maakt de bouw van acht woningen mogelijk aan de Annerstreek in Annen, waarvan drie nieuwe vrijstaande woningen, twee dubbele woningen en de herbouw van een voormalige keuterboederij. Omwonenden vrezen voor aantasting van hun woon- en leefklimaat en komen daarom tegen het plan in beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak. (zaaknummer 202405348/1)

13.45 uur

Vergunning voor het huisvesten van arbeidsmigranten in Venlo

Zitting over de omgevingsvergunning die het college van burgemeester en wethouders van Venlo heeft verleend voor het huisvesten van 720 internationale werknemers op een locatie aan de Hendrikkenhofstraat in Venlo. Het complex bestaat uit negentien clusters. Elk cluster bestaat uit twee gebouwen met elk twee bouwlagen met per bouwlaag vijf tweepersoonsunits. Tussen de twee gebouwen van een cluster is een gezamenlijke trap naar de bovenste bouwlagen. Enkele bedrijven en een omwonende komen tegen de vergunning in hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak. Volgens hen is niet gegarandeerd dat het bouwplan ‘landschappelijk geïntegreerd’ wordt en blijft, zoals het bestemmingsplan eist. Ook zou de vergunning geen voorschrift bevatten over terreinafscheiding. De rechtbank verklaarde hun eerdere bezwaren ongegrond. (zaaknummer 202601180/1)