Bestemmingsplan voor nieuwe woonwijk De Hem bij Leeuwarden nog niet definitief
De gemeenteraad van Leeuwarden moet binnen 26 weken enkele gebreken herstellen in het bestemmingsplan ‘Leeuwarden - De Zuidlanden, plandeel De Hem’. Dat oordeelt de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State in een zogenoemde tussenuitspraak van vandaag (14 oktober 2026). De gemeente heeft ten zuidoosten van het dorp Goutum een aantal buurtschappen gebouwd met de overkoepelende naam ‘Zuidlanden’ om zo aan de vraag naar meer woningen te voldoen. Dit bestemmingsplan maakt de komst van het laatste buurtschap mogelijk, Buurtschap De Hem, een nieuwe woonwijk met maximaal 395 woningen, variërend van rij- tot vrijstaande woningen en van dure koop tot sociale huur. Maar dit bestemmingsplan bevat dus nog een aantal gebreken en is daarmee nog niet definitief.
Weidevogels en bufferzone
De Hem en de nabijgelegen Hounspolder zijn een weidevogelgebied. Volgens Dorpsbelang Goutum en landschapsvereniging It Fryske Gea die beide bezwaren hebben tegen het bestemmingsplan, heeft de gemeente onvoldoende rekening gehouden met de aanwezigheid van weidevogels in het gebied. Uit het rapport van ecologisch adviesbureau EcoNatura blijkt dat de gemeenteraad een buffer van driehonderd meter in het plan moet aanhouden tussen de nieuwe woningen en de Hounspolder. Pas bij een breedte van driehonderd meter zouden verstorende effecten volledig zijn uitgesloten. Maar de strook met de bestemming ‘Groen’ is aanmerkelijk smaller dan wordt geadviseerd. Naar het oordeel van de Afdeling bestuursrechtspraak heeft de gemeenteraad nog onvoldoende gemotiveerd dat de toekomstige woningen en de weidevogels op deze manier naast elkaar kunnen bestaan. Volgens de gemeenteraad heeft hij een afweging moeten maken tussen woningbouw en de weidevogels en is een bufferzone van driehonderd meter niet uitvoerbaar. Dat standpunt is naar het oordeel van de Afdeling bestuursrechtspraak aannemelijk, maar desondanks blijkt uit deze afweging onvoldoende welke gevolgen die keuze voor een smallere bufferzone heeft voor de weidevogels in de Hounspolder. De gemeenteraad zal over de breedte van de bufferzone dus een nieuw besluit moeten nemen.
Overige bezwaren zijn ongegrond
De bezwaarmakers hebben nog meer bezwaren aangevoerd tegen het bestemmingsplan. Zo is er volgens hen geen behoefte aan het soort woningen dat wordt gebouwd en is er geen of onvoldoende onderzoek gedaan naar de effecten op de luchtkwaliteit en naar de stikstofneerslag op de Natura 2000-gebieden die in de buurt liggen. Ook zouden de gevolgen voor het verkeer onvoldoende in kaart zijn gebracht en had de gemeenteraad onderzoek moeten doen naar de waterkwaliteit. De Afdeling bestuursrechtspraak heeft in deze tussenuitspraak dus al wel definitief geoordeeld dat die bezwaren niet slagen.
Gevolg van de tussenuitspraak
De Afdeling bestuursrechtspraak heeft de gemeenteraad van Leeuwarden nu dus opgedragen om de geconstateerde gebreken binnen 26 weken te herstellen. De Afdeling bestuursrechtspraak zal daarna een einduitspraak beoordelen of de gemeenteraad de gebreken in het bestemmingsplan heeft hersteld en daarmee aan de opdracht van deze tussenuitspraak heeft voldaan. Als dat het geval is, mogen de woningen er komen.
Lees hier de hele tussenuitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak.