Gemeente Schagen moet gebrek herstellen in omgevingsvergunning voor Pallas-reactor
De Afdeling bestuursrechtspraak heeft het college van burgemeester en wethouders van Schagen de opdracht gegeven om met een nieuwe stikstofberekening aan te tonen dat de vergunning voor de nieuwe Pallas-reactor in overeenstemming is met het bestemmingsplan van de gemeente. Het college van B&W krijgt hier vier maanden de tijd voor. Dat staat in een tussenuitspraak van vandaag (26 november 2025).
Nieuwe reactor
NRG PALLAS wil een multifunctionele nucleaire reactor bouwen op het terrein van de bestaande Onderzoekslocatie Petten, voor de productie van medische isotopen, industriële isotopen en het uitvoeren van nucleair technologisch onderzoek. Het Zijper Landschap, Stichting Duinbehoud en Pettemerduinen kernreactor vrij! zijn het niet eens met deze vergunning. Zij vrezen dat de reactor de natuur-, milieu- en landschappelijke waarden in de omgeving aantast.
Onduidelijk of vergunning voldoet aan bestemmingsplan
De gemeente heeft in het bestemmingsplan voor de Pallas-reactor bepaald dat de bouw en het gebruik van de reactor niet méér stikstofneerslag mag veroorzaken dan in een bijlage van het bestemmingsplan is vermeld. De organisaties voerden aan dat het college van B&W niet heeft gemotiveerd of de omgevingsvergunning aan deze regel in het plan voldoet. De Afdeling bestuursrechtspraak oordeelt in de uitspraak dat het college pas op de zitting in september 2025 het standpunt heeft ingenomen dat de vergunning voldoet aan deze regel in het bestemmingsplan. Het college wijst daarbij op de zogenoemde passende beoordeling bij het plan-MER van het bestemmingsplan. Maar dat is naar het oordeel van de Afdeling bestuursrechtsspraak niet voldoende om te kunnen beoordelen of de vergunning aan het bestemmingsplan voldoet. En doordat het college pas op de zitting en niet eerder met een standpunt is gekomen, was er voor de organisaties ook geen mogelijkheid om hierop te reageren. Het college heeft op de zitting aangegeven vier maanden nodig te hebben om de benodigde stikstofberekening op te stellen. Die termijn krijgt het college ook in de tussenuitspraak.
Nog geen definitieve uitspraak
Er is vandaag dus nog geen definitieve uitspraak gedaan over de omgevingsvergunning voor de reactor. Als het college een zogeheten herstelbesluit heeft genomen zal de Afdeling bestuursrechtspraak beoordelen of daarmee het gebrek in de omgevingsvergunning is hersteld. Bij de Afdeling bestuursrechtspraak loopt ook nog een rechtszaak tegen de kernenergievergunning en de waterwetvergunning voor de reactor.
Daarover wordt later uitspraak gedaan.
Lees hier de hele uitspraak van vandaag.