Kiesraad mocht partijnaam ‘Progressief Nederland (PRO)’ registreren

Lokale partijen

Enkele lokale politieke partijen met het woord ‘pro’, ‘PRO’ of ‘Progressief’ in hun naam zijn het niet eens met de registratie en kwamen tegen het besluit van de Kiesraad in beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak. Zij nemen al geruime tijd deel aan de gemeentelijke politiek en genieten onder die naam op lokaal niveau bekendheid. Zij vrezen dat de nieuwe fusiepartij van de Partij van de Arbeid en GroenLinks zich met de nieuwe naam op zowel landelijk als lokaal niveau gaat positioneren onder de afkorting ‘PRO’. Zij zijn bang dat zij daardoor hun herkenbare lokale politieke identiteit zullen verliezen. Door de landelijke registratie van ‘Progressief Nederland (PRO)’ ontstaat volgens hen verwarring met de lokaal geregistreerde aanduidingen met daarin het woord ‘PRO’ of ‘progressief’.

Geen verwarring

Omdat de namen van deze lokale partijen alleen zijn geregistreerd in de gemeentelijke registers, heeft de Kiesraad zich terecht op het standpunt gesteld dat de naam ‘Progressief Nederland (PRO)’ geen verwarring kan veroorzaken. Het verzoek om de naam ‘Progressief Nederland (PRO)’ te registeren heeft alleen betrekking op de registers voor de verkiezingen voor de Tweede Kamer en het Europees Parlement. Daarom heeft de Kiesraad naar het oordeel van de Afdeling bestuursrechtspraak terecht geen grond gezien om deze naam in het landelijke register te weigeren. Dit betekent overigens niet dat deze Europees en landelijk geregistreerde aanduiding automatisch ook op provinciaal en gemeentelijk niveau zal worden geregistreerd. “Deze zogenoemde doorwerking vindt namelijk niet plaats als op provinciaal of gemeentelijk niveau al eerder een aanduiding is geregistreerd die geheel of in hoofdzaak overeenstemt met een op een hoger niveau geregistreerde aanduiding en daardoor verwarring te duchten is,” aldus de Afdeling bestuursrechtspraak. Het centraal stembureau van de desbetreffende provincie of gemeente zal te zijner tijd een besluit moeten nemen of de landelijk geregistreerde aanduiding ook op provinciaal of gemeentelijk niveau doorwerkt.

Geen misleiding

De Kiesraad zou een verzoek tot registratie van een partijnaam ook moeten afwijzen als deze aanduiding ‘anderszins misleidend is voor de kiezers’. Met kiezers wordt in dit geval bedoeld de kiezers voor de verkiezing van de leden van de Tweede Kamer. Deze kiezers worden niet misleid door de naam ‘Progressief Nederland (PRO)’ op de kieslijst voor de landelijke verkiezingen, alleen omdat er ook aanduidingen van lokale ‘PRO- en Progressief’-partijen zijn. Bij de beoordeling van een registratieverzoek voor landelijke verkiezingen kan de Kiesraad geen acht slaan op de mogelijke gevolgen van het gebruik van de aanduiding in bijvoorbeeld media- of campagne-uitingen, vooruitlopend op de beoordeling van een verzoek om registratie voor lokale verkiezingen en de (on)mogelijkheid van doorwerking. De Kiesraad heeft het verzoek daarom terecht ook niet op deze grond afgewezen.