Uitspraak 201205833/2/A3

201205833/2/A3.
Datum uitspraak: 10 oktober 2012

AFDELING
BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak na vereenvoudigde behandeling (artikel 8:54 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: de Awb)) op het hoger beroep van:

[appellante], wonend te [woonplaats], gemeente Zederik,
appellante,

tegen de uitspraak van de rechtbank Dordrecht van 27 april 2012 in zaak
nr. 11/1442 in het geding tussen:

[appellante]

en

het college van burgemeester en wethouders van Zederik.

Procesverloop

Bij besluit van 16 juni 2011 heeft het college de mandaatregeling gemeente Zederik 2010 gewijzigd vastgesteld en het bijbehorende mandaatregister gewijzigd.

Bij besluit van 4 oktober 2011 heeft het college het door [appellante] daartegen gemaakte bezwaar niet-ontvankelijk verklaard.

Bij uitspraak van 27 april 2012, heeft de rechtbank het door [appellante] daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.

Tegen deze uitspraak heeft [appellante] hoger beroep ingesteld.

De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.

Overwegingen

1. Ingevolge artikel 1:2, eerste lid, van de Awb, wordt onder belanghebbende verstaan: degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken.

Ingevolge artikel 8:1, eerste lid, van de Awb kan een belanghebbende tegen een besluit beroep instellen bij de rechtbank.

Ingevolge artikel 7:1, eerste lid, van de Awb, voor zover hier van belang, dient degene aan wie het recht is toegekend beroep bij een administratieve rechter in te stellen, alvorens beroep in te stellen bezwaar te maken.

2. De rechtbank heeft geoordeeld dat daargelaten de vraag of het besluit van 16 juni 2011 een algemeen verbindend voorschrift behelst, niet is gebleken dat [appellante] als belanghebbende in de zin van artikel 1:2, eerste lid, van de Awb kan worden aangemerkt bij de mandaatregeling. Gelet hierop heeft het college het bezwaar van [appellante] naar het oordeel van de rechtbank terecht niet-ontvankelijk verklaard.

3. [appellante] betoogt in hoger beroep dat de rechtbank ten onrechte het besluit van het college heeft gevolgd. [appellante] voert aan dat de gemeente veel ongeziene besluiten wil nemen zonder de belangen van de burgers te horen. Voorts heeft zij, kort weergegeven, bezwaren tegen de gehele mandaatregeling en stelt zij hierdoor schade te lijden.

4. De Afdeling is met de rechtbank van oordeel dat [appellante] geen belanghebbende is in de zin van de Awb bij de mandaatregeling. Daarbij is in aanmerking genomen dat haar belang niet in voldoende mate van het belang van de andere inwoners van Zederik is te onderscheiden. De Afdeling verwijst daarbij naar een eerder gedane uitspraak van 4 mei 2011, in zaak nr. 201008817/1/H3.

De rechtbank heeft gelet hierop met juistheid overwogen dat het college de bezwaren van [appellante] terecht niet-ontvankelijk heeft verklaard. Onder deze omstandigheid kon de rechtbank niet toekomen aan de behandeling van de inhoudelijke bezwaren van [appellante].

5. Het hoger beroep is kennelijk ongegrond. De aangevallen uitspraak dient te worden bevestigd.

6. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Recht doende in naam der Koningin:

bevestigt de aangevallen uitspraak.

Aldus vastgesteld door mr. C.H.M. van Altena, lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. C. Sparreboom, ambtenaar van staat.

w.g. Van Altena w.g. Sparreboom
lid van de enkelvoudige kamer ambtenaar van staat

Uitgesproken in het openbaar op 10 oktober 2012

Tegen deze uitspraak kan verzet worden gedaan bij de Afdeling (artikel 8:55 van de Awb).

- Verzet dient schriftelijk en binnen zes weken na verzending van deze uitspraak te worden gedaan.

- In het verzetschrift moeten de redenen worden vermeld waarom de indiener het niet eens is met de gronden waarop de beslissing is gebaseerd.

- Indien de indiener over het verzet door de Afdeling wenst te worden gehoord, dient dit in het verzetschrift te worden gevraagd. Het horen gebeurt dan uitsluitend over het verzet.

195-711.