Voorstel van een wet tot wijziging van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met het registreren van leerlingen met een ontwikkelingsperspectief in het basisregister onderwijs.

Bij Kabinetsmissive van 8 april 2014, no.2014000699, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, mede namens de Staatssecretaris van Economische Zaken, bij de Afdeling advisering van de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het voorstel van een wet tot wijziging van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met het registreren van leerlingen met een ontwikkelingsperspectief in het basisregister onderwijs, met memorie van toelichting.

Het voorstel van wet geeft de Afdeling advisering van de Raad van State geen aanleiding tot het maken van inhoudelijke opmerkingen.

De Afdeling verwijst naar de bij dit advies behorende redactionele bijlage.

De Afdeling geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal.

Gelet op artikel 26, zesde lid jo vijfde lid, van de Wet op de Raad van State, is de Afdeling van oordeel dat openbaarmaking van dit advies achterwege kan blijven.

De vice-president van de Raad van State

---

Redactionele bijlage bij het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State betreffende no.W05.14.0089/I

- In artikel 178a, derde lid, onderdeel l, van de Wet op het primair onderwijs de verwijzing naar het niet bestaande artikel 18a, lid 10a, van de Wet op het primair onderwijs schrappen: de toegezegde wetswijziging die zal voorzien in orthopedagogisch-didactische centra in het primair onderwijs (Kamerstukken I 2012/13, 33 106, N, blz. 6-7) is nog in voorbereiding.
- In artikel 164a, lid 2a, van de Wet op de expertisecentra de woorden "als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de expertisecentra" schrappen, nu "instelling" een gedefinieerd begrip is. Voorts "het persoonsgebonden nummer en geboortedatum" wijzigen in: het persoonsgebonden nummer en de geboortedatum. Tot slot "artikel 9, eerste lid, onderdeel b" wijzigen in: artikel 9, aanhef en onderdeel b.
- In artikel 164a, lid 2b, van de Wet op de expertisecentra bij de wet van 11 oktober 2012 het Staatsbladnummer vermelden (aanwijzing 87 van de Aanwijzingen voor de regelgeving). Voorts "het persoonsgebonden nummer en geboortedatum" wijzigen in: het persoonsgebonden nummer en de geboortedatum.
- In artikel III, tweede lid, de aanhef als volgt formuleren: "Onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel i door een komma worden na onderdeel i twee onderdelen toegevoegd, luidende: ".

---

Nader rapport (reactie op het advies) van 20 juni 2014

Het voorstel geeft de Afdeling advisering van de Raad van State geen aanleiding tot het maken van inhoudelijke opmerkingen.

De redactionele opmerkingen van de Afdeling zijn overgenomen, met dien verstande dat bij het herformuleren van artikel 164a, lid 2a en 2b van de WEC de constructie overgenomen is van lid 2 van datzelfde artikel.

De Raad van State merkte op dat het wetsvoorstel voorziet in de registratie van de
plaatsing van een leerling op een opdc in het primair onderwijs, terwijl de plaatsing van een leerling op een opdc in het primair onderwijs wettelijk nog niet mogelijk is. Dat zal worden mogelijk gemaakt in een wetsvoorstel dat momenteel nog in voorbereiding is. De redactionele opmerking van de Raad van State hierover is ter harte genomen en het onderdeel uit het wetsvoorstel registratie ontwikkelingsperspectief over registratie van de plaatsing van een leerling op een opdc in het primair onderwijs zal worden verplaatst naar dat wetsvoorstel dat nog in voorbereiding is.

Ambtshalve zijn vervolgens nog enkele technische wijzigingen aangebracht. Het betreft een tweetal wijzigingen:
1. Toevoegen van enkele gegevens van leerlingen die begeleiding ontvangen van een cluster 1 of 2 instelling of een epilepsieschool (artikel II)
Voor het technisch mogelijk maken van een betrouwbare registratie in BRON bleken voor leerlingen die begeleiding ontvangen van een cluster 1 of 2 instelling of een epilepsieschool nog extra gegevens nodig te zijn. Er zijn daarom nog twee extra gegevens toegevoegd aan artikel II van het wetsvoorstel: geslacht en postcode van de woonplaats van de leerling. Daarnaast wordt het registratienummer van de school waar de leerling ingeschreven staat, aan de Minister verstrekt. Hierdoor kan de loopbaan van de leerling ten behoeve van toezicht, monitoring en evaluatie goed worden gevolgd. Dit draagt bij aan het bereiken van de doelstellingen van het wetsvoorstel.

2. Toevoeging van een wijziging van artikel 24c van de WOT (artikel IV)
De verwijzingen in artikel 24c, eerste lid, van de WOT naar de leden 2a en 2b van artikel 164a van de WEC ontbraken ten onrechte. Deze omissie is hersteld. Dit is ook in het opschrift van het wetsvoorstel tot uitdrukking gebracht.
Ik moge U, mede namens mijn ambtgenoot van Economische Zaken, verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal te zenden.

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap