Ontwerpbesluit tot wijziging van het Handelsregisterbesluit 1996 en het Besluit heffingen kamers van koophandel en fabrieken in verband met de uitvoering van verordening (EG) nr.2157/2001 van de Raad van de Europese Unie van 8 oktober 2001 betreffende het statuut van de Europese vennootschap (SE) (PbEG L 294), met nota van toelichting.
- Kenmerk
- W10.04.0426/III
- Datum advies
- 15 oktober 2004
- Vindplaats
- Bijvoegsel Staatscourant 11 januari 2005, nr 7
- Economische Zaken en Klimaat
- Algemene maatregel van bestuur
Toon inhoud
Volledige tekst
Ontwerpbesluit tot wijziging van het Handelsregisterbesluit 1996 en het Besluit heffingen kamers van koophandel en fabrieken in verband met de uitvoering van verordening (EG) nr.2157/2001 van de Raad van de Europese Unie van 8 oktober 2001 betreffende het statuut van de Europese vennootschap (SE) (PbEG L 294), met nota van toelichting.
Bij Kabinetsmissive van 24 augustus 2004, no.04.003158, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Staatssecretaris van Economische Zaken, bij de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het ontwerpbesluit tot wijziging van het Handelsregisterbesluit 1996 en het Besluit heffingen kamers van koophandel en fabrieken in verband met de uitvoering van verordening (EG) nr.2157/2001 van de Raad van de Europese Unie van 8 oktober 2001 betreffende het statuut van de Europese vennootschap (SE) (PbEG L 294), met nota van toelichting.
Het ontwerpbesluit tot wijziging van het Handelsregisterbesluit 1996 en het Besluit heffingen kamers van koophandel en fabrieken (hierna: het ontwerpbesluit) geeft uitvoering aan de verordening (EG) nr.2157/2001 van de Raad van de Europese Unie van 8 oktober 2001 betreffende het statuut van de Europese vennootschap (SE) (PbEG L 294) (hierna: de verordening). De wijziging is een aanvulling op het voorstel voor de Uitvoeringswet verordening Europese vennootschap (Kamerstukken II 2003/04, nr. 29 309, nr. 2-3) (hierna: de Uitvoeringswet). De Raad van State maakt naar aanleiding van het ontwerpbesluit opmerkingen met betrekking tot de in te schrijven gegevens en de inwerkingtredingsbepaling. Hij is van oordeel dat in verband met deze opmerkingen aanpassing van het ontwerpbesluit wenselijk is.
1. In te schrijven gegevens
Het ontwerpbesluit bevat een nieuw artikel 14a van het Handelsregisterbesluit voor de opgave van gegevens die dienen te worden ingeschreven in het handelsregister. Deze bepaling luidt vrijwel gelijk aan artikel 14 van het Handelsregisterbesluit, dat ziet op de naamloze vennootschap. Onderdeel h van artikel 14 van het Handelsregisterbesluit is echter niet opgenomen. Dit onderdeel ziet op vennootschappen waarop de structuurregeling van toepassing is. De nota van toelichting stelt dat dit onderdeel niet is opgenomen ten aanzien van de SE, omdat de structuurregeling voor grote naamloze vennootschappen niet automatisch van toepassing is op de SE. De huidige formulering van artikel 14, onderdeel h, van het Handelsregisterbesluit laat echter voldoende ruimte voor een SE om de inschrijving van de betreffende gegevens slechts dan te doen wanneer de structuurregeling van toepassing is. De Raad ziet dan ook niet in waarom een afzonderlijke bepaling voor de SE dient te worden opgenomen. De Raad adviseert het voorgestelde artikel 14a te schrappen en in de aanhef van artikel 14 tevens naar de SE te verwijzen.
2. Inwerkingtreding
Artikel III van het ontwerpbesluit stelt dat het ontwerpbesluit in werking treedt met ingang van 8 oktober 2004. Deze inwerkingtredingsbepaling wordt in de nota van toelichting niet toegelicht maar zal, naar kan worden aangenomen, zijn ingegeven door het feit dat de verordening op 8 oktober 2004 van kracht is geworden. Dit neemt niet weg dat de Uitvoeringswet nog niet in werking is getreden. Op dit moment ligt het wetsvoorstel Uitvoeringswet nog bij de Eerste Kamer.(zie noot 1) De Raad adviseert derhalve de inwerkingtredingsbepaling aan te passen in de zin van aanwijzing 180, onderdeel f of g, van de Aanwijzingen voor de Regelgeving.
Voor een redactionele kanttekening verwijst de Raad naar de bij het advies behorende bijlage.
De Raad van State geeft U in overweging in dezen een besluit te nemen, nadat met het vorenstaande rekening zal zijn gehouden.
De Vice-President van de Raad van State
Nader rapport (reactie op het advies) van 22 november 2004
1. Het advies van de Raad om in artikel 14 tevens naar de SE te verwijzen in plaats te voorzien in een nieuw artikel 14a, is opgevolgd. Hierbij is artikel 14, onderdeel b, aangevuld met de aanduidingen van de bestuurders van een SE overeenkomstig de verordening.
2. Voor de nieuwe inwerkingtredingsbepaling in artikel III van het ontwerpbesluit is overeenkomstig het advies van de Raad aangesloten bij het moment dat de Uitvoeringswet in werking zal treden.
Ik moge U hierbij het gewijzigde ontwerpbesluit en de gewijzigde nota van toelichting doen toekomen en U verzoeken overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.
De Staatssecretaris van Economische Zaken
(1) Kamerstukken I 2003/04, 29 309.
Het ontwerpbesluit tot wijziging van het Handelsregisterbesluit 1996 en het Besluit heffingen kamers van koophandel en fabrieken (hierna: het ontwerpbesluit) geeft uitvoering aan de verordening (EG) nr.2157/2001 van de Raad van de Europese Unie van 8 oktober 2001 betreffende het statuut van de Europese vennootschap (SE) (PbEG L 294) (hierna: de verordening). De wijziging is een aanvulling op het voorstel voor de Uitvoeringswet verordening Europese vennootschap (Kamerstukken II 2003/04, nr. 29 309, nr. 2-3) (hierna: de Uitvoeringswet). De Raad van State maakt naar aanleiding van het ontwerpbesluit opmerkingen met betrekking tot de in te schrijven gegevens en de inwerkingtredingsbepaling. Hij is van oordeel dat in verband met deze opmerkingen aanpassing van het ontwerpbesluit wenselijk is.
1. In te schrijven gegevens
Het ontwerpbesluit bevat een nieuw artikel 14a van het Handelsregisterbesluit voor de opgave van gegevens die dienen te worden ingeschreven in het handelsregister. Deze bepaling luidt vrijwel gelijk aan artikel 14 van het Handelsregisterbesluit, dat ziet op de naamloze vennootschap. Onderdeel h van artikel 14 van het Handelsregisterbesluit is echter niet opgenomen. Dit onderdeel ziet op vennootschappen waarop de structuurregeling van toepassing is. De nota van toelichting stelt dat dit onderdeel niet is opgenomen ten aanzien van de SE, omdat de structuurregeling voor grote naamloze vennootschappen niet automatisch van toepassing is op de SE. De huidige formulering van artikel 14, onderdeel h, van het Handelsregisterbesluit laat echter voldoende ruimte voor een SE om de inschrijving van de betreffende gegevens slechts dan te doen wanneer de structuurregeling van toepassing is. De Raad ziet dan ook niet in waarom een afzonderlijke bepaling voor de SE dient te worden opgenomen. De Raad adviseert het voorgestelde artikel 14a te schrappen en in de aanhef van artikel 14 tevens naar de SE te verwijzen.
2. Inwerkingtreding
Artikel III van het ontwerpbesluit stelt dat het ontwerpbesluit in werking treedt met ingang van 8 oktober 2004. Deze inwerkingtredingsbepaling wordt in de nota van toelichting niet toegelicht maar zal, naar kan worden aangenomen, zijn ingegeven door het feit dat de verordening op 8 oktober 2004 van kracht is geworden. Dit neemt niet weg dat de Uitvoeringswet nog niet in werking is getreden. Op dit moment ligt het wetsvoorstel Uitvoeringswet nog bij de Eerste Kamer.(zie noot 1) De Raad adviseert derhalve de inwerkingtredingsbepaling aan te passen in de zin van aanwijzing 180, onderdeel f of g, van de Aanwijzingen voor de Regelgeving.
Voor een redactionele kanttekening verwijst de Raad naar de bij het advies behorende bijlage.
De Raad van State geeft U in overweging in dezen een besluit te nemen, nadat met het vorenstaande rekening zal zijn gehouden.
De Vice-President van de Raad van State
Nader rapport (reactie op het advies) van 22 november 2004
1. Het advies van de Raad om in artikel 14 tevens naar de SE te verwijzen in plaats te voorzien in een nieuw artikel 14a, is opgevolgd. Hierbij is artikel 14, onderdeel b, aangevuld met de aanduidingen van de bestuurders van een SE overeenkomstig de verordening.
2. Voor de nieuwe inwerkingtredingsbepaling in artikel III van het ontwerpbesluit is overeenkomstig het advies van de Raad aangesloten bij het moment dat de Uitvoeringswet in werking zal treden.
Ik moge U hierbij het gewijzigde ontwerpbesluit en de gewijzigde nota van toelichting doen toekomen en U verzoeken overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.
De Staatssecretaris van Economische Zaken
(1) Kamerstukken I 2003/04, 29 309.