Ontwerpbesluit met nota van toelichting houdende bepalingen omtrent de tarieven voor consulaire dienstverrichting (Rijksbesluit op de consulaire tarieven).

Bij Kabinetsmissive van 18 september 2003, no.03.003873, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Buitenlandse Zaken, bij de Raad van State van het Koninkrijk ter overweging aanhangig gemaakt het ontwerpbesluit met nota van toelichting houdende bepalingen omtrent de tarieven voor consulaire dienstverrichting (Rijksbesluit op de consulaire tarieven).

Het ontwerprijksbesluit geeft uitvoering aan artikel 2, eerste lid, van de Rijkswet op de consulaire tarieven door te bepalen voor welke consulaire diensten een vergoeding verschuldigd is aan de Minister van Buitenlandse Zaken, de Gevolmachtigde Minister van de Nederlandse Antillen in Nederland dan wel de Gevolmachtigde Minister van Aruba in Nederland. De Raad van State van het Koninkrijk kan zich met strekking van het ontwerprijksbesluit verenigen maar plaatst een kanttekening bij de regeling van de vergoeding aan de Gevolmachtigde Ministers. Hij is van oordeel dat in verband daarmee aanpassing van het ontwerprijksbesluit wenselijk is.

1. Ingevolge artikel 2 van het ontwerprijksbesluit ontvangt de Gevolmachtigde Minister van de Nederlandse Antillen een vergoeding voor het legaliseren van bepaalde documenten. Een dergelijke vergoeding is niet voor de Gevolmachtigde Minister van Aruba voorzien. Blijkens de nota van toelichting (zie noot 1) is dat een gevolg van het feit dat Aruba, in tegenstelling tot de Nederlandse Antillen, geen voorbehoud op dit punt heeft gemaakt bij de goedkeuring van de Rijkswet op de consulaire tarieven. De Raad acht dit een onvoldoende motivering en adviseert de regeling ook van toepassing te verklaren op de Gevolmachtigde Minister van Aruba in Nederland.

2. Voor een redactionele kanttekening verwijst het college naar de bij het advies behorende bijlage.

De Raad van State van het Koninkrijk geeft U in overweging in dezen een besluit te nemen, nadat met het vorenstaande rekening zal zijn gehouden.

De Vice-President van de Raad van State van het Koninkrijk

---

Bijlage bij het advies van de Raad van State van het Koninkrijk van 16 oktober 2003, no.W02.03.0380/II/K, met een redactionele kanttekening die de Raad in overweging geeft.

- In de nota van toelichting verwijzen naar de juiste artikelen of onderdelen van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering van de Nederlands Antillen, het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering van Aruba en de Aanwijzingen voor de regelgeving.

---

Nader rapport (reactie op het advies) van 10 november 2003

De Raad van State van het Koninkrijk geeft U in overweging inzake het ontwerp van algemene maatregel van rijksbestuur een besluit te nemen, nadat met zijn advies rekening is gehouden.

1. De regering van Aruba geeft er de voorkeur aan geen gebruik te maken van de mogelijkheid die in artikel 2, eerste lid, van de Rijkswet op de consulaire tarieven is neergelegd. De omstandigheid dat de Rijkswet aan de Koninkrijkspartners de mogelijkheid biedt om voor de regulering van de tarieven voor dienstverlening door de Gevolmachtigde Ministers aan te sluiten bij de tariefstelling voor dienstverlening door de Minister van Buitenlandse Zaken brengt niet mee dat van die mogelijkheid door de betrokken regeringen slechts tegelijkertijd gebruik kan worden gemaakt. De toelichting is dienovereenkomstig aangepast.

2. De redactionele kanttekening is verwerkt.

3. Na ontvangst van het advies van de Raad van State van het Koninkrijk is de noodzaak gebleken om nog enkele wijzigingen van technische aard in het ontwerp aan te brengen:
- Artikel 1. De volgorde van de opsomming is aangepast aan de werkwijze van de met de uitvoering belaste diensten. Tevens is in artikel 1 door vermelding van "het legaliseren van een handtekening" een verzuim hersteld.
- Artikel 3. Deze bepaling was in het aan de Raad voorgelegde ontwerp per abuis niet overgenomen uit het in te trekken Legesbesluit visa.
- Artikel 4. In het oorspronkelijke ontwerp was verzuimd om een grondslag op te nemen voor het stellen van nadere regels omtrent de vaststelling, betaling en inning van de vergoeding. Een dergelijke bepaling kan niet gemist worden getuige het bestaan van de Regeling van de Minister van Buitenlandse Zaken van 3 september 1998 inzake de verevening van kanselarijrechten in de Oekraïne. (zie noot 2)
- Artikel 5. Dit artikel strekt tot aanpassing van een verwijzing.
- Artikel 6. Van de gelegenheid wordt gebruik gemaakt om het uitgewerkte Legesbesluit 1983 in te trekken.
- Artikel 7. Tenslotte voorziet het ontwerp in inwerkingtreding van de Rijkswet op de consulaire tarieven.

De toelichting is met het voorgaande in overeenstemming gebracht.

Ik moge U hierbij het gewijzigde ontwerprijksbesluit en de gewijzigde nota van toelichting doen toekomen en U verzoeken overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.

De Minister van Buitenlandse Zaken

---

(1) Eerste alinea van de artikelsgewijze toelichting op artikel 2, eerste lid.
(2) Stcrt. 1998, 184 (vervallen).