Uitspraak 202402693/1/A3

Datum uitspraak
11 november 2026
Inhoudsindicatie
Bij besluit van 4 april 2022 heeft TNO het verzoek van [wederpartij] om openbaarmaking van informatie op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) afgewezen. [wederpartij] heeft TNO op 16 februari 2022 verzocht om openbaarmaking van de notities ‘Afbakening in de modellering van depositiebijdragen van individuele projectbijdragen fase 1 en 2’ en alle communicatie over de totstandkoming van deze notities tussen medewerkers van TNO met medewerkers van het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, medewerkers van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, Wageningen University en Research, het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu en ingeschakelde derden. TNO heeft het verzoek van [wederpartij] afgewezen. Volgens TNO is de Wob niet van toepassing op de door [wederpartij] gevraagde informatie, omdat deze ziet op onderzoeksgegevens. De rechtbank heeft geoordeeld dat de Woo van toepassing is op de door [wederpartij] verzochte informatie. Daartoe overweegt de rechtbank dat uit de wettekst van de Woo en de bedoeling van de wetgever volgt dat een duidelijk onderscheid is gemaakt tussen onderzoeksgegevens van instellingen die onder de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek (WHW) vallen, onderzoeksgegevens van de Nederlandse Organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek (NWO) en onderzoeksgegevens van TNO. TNO betoogt dat de rechtbank ten onrechte heeft overwogen dat de Woo van toepassing is op informatie met een louter wetenschappelijk oogmerk.
  • Hoger beroep
  • Openbaarheid

Toon inhoud

Persaankondiging

Verzoek om onderzoeksgegevens TNO openbaar te maken

Uitspraak over de weigering van raad van bestuur van TNO van een verzoek op grond van de voormalige Wet openbaarheid van bestuur. Een man heeft om de informatie gevraagd bij TNO. Hij wil dat alle informatie openbaar wordt gemaakt die bij het instituut ligt over de onderbouwing van het stikstofbeleid en de daarvoor door TNO aangeleverde kennis, onderzoeken en informatie. Het gaat hem specifiek om de onderbouwing van de zogenoemde 25 km-afkapgrens in AERIUS. Volgens TNO zijn de toenmalige Wet openbaarheid van bestuur en de huidige Wet open overheid (Woo) niet van toepassing op het verzoek. De rechtbank Midden-Nederland die zich eerder over deze zaak boog, oordeelde dat de Woo wel van toepassing is. Naar het oordeel van de rechtbank gaat het hier om publieke informatie. Als de rijksoverheid of lagere overheden opdrachtgever zijn, vallen de gegevens uit onderzoeken van TNO onder de reikwijdte van de Woo, aldus de rechtbank. De rechtbank droeg TNO op om opnieuw te beslissen op het verzoek van de man. TNO is het niet eens met de uitspraak van de rechtbank en is daartegen in hoger beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak. Die heeft de zaak op 4 mei 2026 op zitting behandeld.