Wijziging van het Besluit elektronische publicaties.

Bij Kabinetsmissive van 7 oktober 2024, no.2024002203, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening, bij de Afdeling advisering van de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het ontwerpbesluit tot wijziging van het Besluit elektronische publicaties in verband met verlenging van het overgangsrecht voor tijdelijke alternatieve maatregelen in relatie tot de Omgevingswet, met nota van toelichting.

De Afdeling advisering van de Raad van State heeft geen opmerkingen over het ontwerpbesluit en adviseert het besluit te nemen.

De vice-president van de Raad van State

Nader rapport (reactie op het advies) van 5 december 2024

De Afdeling advisering van de Raad van State heeft geen opmerkingen over het ontwerpbesluit. Van de gelegenheid is gebruikgemaakt om nog een aantal technische wijzigingen en correcties aan te brengen in het besluit.

Ten eerste is in het eerste lid de verwijzing naar de datum vanaf wanneer de uitzondering in artikel 11.1 van het Besluit elektronische publicaties kan worden gebruikt, gespecificeerd. Dit is 1 januari 2024. Verder is de uitzondering op de plicht om een ontwerpbesluit volledig te publiceren verplaatst naar het vijfde lid. Ook is die uitzondering van toepassing verklaard op besluiten, genomen met gebruik van de uitzonderingen in het derde en het vierde lid. Daarmee is een omissie gecorrigeerd.

Aan het zevende lid is toegevoegd dat de uitzondering op de consolidatieplicht ook van toepassing blijft op besluiten die zijn genomen op grond van de uitzondering die nu nog in artikel 11.1, eerste lid van het Besluit elektronische publicaties is vervat. Het gaat om de mogelijkheid om vóór inwerkingtreding van de Omgevingswet besluiten te nemen die niet geconsolideerd kunnen worden. Hierbij kan worden gedacht aan omgevingsplannen gemaakt met de IMRO-standaard. Deze uitzondering was alleen relevant vóór inwerkingtreding van de Omgevingswet, en zal na de onderhavige wijziging niet meer in het artikel terug zijn te vinden. De besluiten die genomen zijn op grond van deze uitzondering kunnen echter nog bestaan en daarom moeten zij bij de uitzondering op de consolidatieverplichting niet worden vergeten.

Het tijdstip waarop het artikel vervalt is nu direct gekoppeld aan het moment dat het tijdelijk deel van het omgevingsplan moet zijn overgezet in het niet-tijdelijk deel. Dit was al de bedoeling. Nu is deze koppeling expliciet gemaakt, om te voorkomen dat de vervaldatum van het artikel en het moment dat het tijdelijk deel moet zijn omgezet toch niet samenvallen. Tot slot is in de toelichting op het wijzigingsbesluit het een en ander verduidelijkt.

Ik bied U hierbij in overeenstemming met de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties het gewijzigde ontwerpbesluit en de gewijzigde nota van toelichting aan en verzoek U overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.

De minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening