Uitspraak 200304979/1

200304979/1.
Datum uitspraak: 1 september 2003

AFDELING
BESTUURSRECHTSPRAAK

Proces-Verbaal van de mondelinge uitspraak van de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State met toepassing van artikel 8:84 van de Algemene wet bestuursrecht op een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht) in het geding tussen:

de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid
"Edelchemie Panheel B.V.", gevestigd te Heel,
verzoekster,

en

het college van gedeputeerde staten van Limburg,
verweerder.

1. Procesverloop

Bij besluit van 19 november 2002, kenmerk 2002/48764, heeft verweerder aan verzoekster lasten onder dwangsom als geregeld in artikel 5:32, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht opgelegd. De lasten onder dwangsom zijn opgelegd wegens overtreding van de artikelen 8.1 en 18.18 van de Wet milieubeheer, in samenhang met de voorschriften A-11, A-13, B-5, B-6, F-7, P-1 en P-6, verbonden aan de aan verzoekster bij besluit van 16 mei 1995, kenmerk BX 2482, verleende revisievergunning als bedoeld in artikel 8.4, eerste lid, van de Wet milieubeheer. Op grond van de stukken staat vast dat de aan dit besluit verbonden begunstigingstermijn loopt tot 9 september 2003.

Tegen dit besluit heeft verzoeker bezwaar gemaakt.
Bij brief van 25 juli 2003, bij de Raad van State ingekomen op 25 juli 2003, heeft verzoekster de Voorzitter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.

Bij besluit van 19 augustus 2003, kenmerk 2003/36457, verzonden op 21 augustus 2003, heeft verweerder het tegen het besluit van 19 november 2002 gemaakte bezwaar ongegrond verklaard.

Tegen dit besluit heeft verzoekster bij brief van 22 augustus 2003, bij de Raad van State ingekomen op 25 augustus 2003, beroep ingesteld. De gronden zijn aangevuld bij brief van 27 augustus 2003.
Ingevolge het bepaalde in artikel 8:81, vijfde lid, van de Algemene wet bestuursrecht wordt het verzoek om voorlopige voorziening gelijkgesteld met een verzoek dat wordt gedaan hangende het beroep.

De Voorzitter heeft het verzoek ter zitting behandeld op 1 september 2003, waar verzoekster, vertegenwoordigd door mr. M. Klijnstra en mr. M.T.H. de Gaay Fortman, beiden advocaat te Amsterdam, en door [gemachtigden], en verweerder, vertegenwoordigd door mr. H.J. Breeman, advocaat te Amsterdam, en door mr. H.W. van Haaren, mr. F.J.P. Baur en ing. J.L.M. Goes, allen ambtenaar van de provincie, zijn verschenen. Voorts zijn daar gehoord: het college van burgemeester en wethouders van Heel, vertegenwoordigd door A.T.G. Huyskens en H.J.W. Engelen, beiden ambtenaar van de gemeente, en de regionaal inspecteur VROM-inspectie Regio Zuid, vertegenwoordigd door mr. C.H.P. Reijnders, gemachtigde.

Bij mondelinge uitspraak van 1 september 2003 heeft de Voorzitter bij wijze van voorlopige voorziening de besluiten van 19 november 2002 en 19 augustus 2003 geschorst. Daartoe heeft de Voorzitter het volgende overwogen.

2. Overwegingen

2.1. Het oordeel van de Voorzitter heeft een voorlopig karakter en is niet bindend in de bodemprocedure.

2.2. De Voorzitter ziet in de stukken en het verhandelde ter zitting aanleiding de besluiten van 19 november 2002 en 19 augustus 2003 bij wijze van voorlopige voorziening te schorsen. Op korte termijn zal de Voorzitter bezien of aanleiding bestaat de voorlopige voorziening te wijzigen dan wel op te heffen. De schorsing loopt in ieder geval door tot een week na de verzending van de uitspraak aangaande de opheffing dan wel wijziging van de nu getroffen voorlopige voorziening.

2.3. Bij de uitspraak aangaande de opheffing dan wel wijziging van de nu getroffen voorlopige voorziening zal de Voorzitter eveneens een oordeel uitspreken over een proceskostenveroordeling, alsmede over vergoeding van het door verzoekster voor de behandeling van het verzoek betaalde griffierecht.

Aldus vastgesteld door mr. W. Konijnenbelt, als Voorzitter, in tegenwoordigheid van mr. E.E. van der Vlis, ambtenaar van Staat.

w.g. Konijnenbelt w.g. Van der Vlis
Voorzitter ambtenaar van Staat

Uitgesproken in het openbaar op 1 september 2003

197-335.